形勢(shì)與政策關(guān)系的概述

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1、一形勢(shì)與政策關(guān)系的概述（一）區(qū)別：1、形勢(shì)是客觀的，政策是主觀的2、形勢(shì)是多樣的，政策是有針對(duì)性的3、政策的制定與出臺(tái)總是會(huì)滯后于形勢(shì)（二）聯(lián)系：1、形勢(shì)是政策制定的依據(jù)，政策是形勢(shì)發(fā)展的主觀影響2、制定出臺(tái)正確的政策，必須依據(jù)對(duì)形勢(shì)的正確分析3、正確的政策必須是能夠反映、符合事物發(fā)展客觀規(guī)律的政策4、政策隨形勢(shì)的變化而變化二分析形勢(shì)應(yīng)堅(jiān)持的基本原則客觀性本質(zhì)性發(fā)展性系統(tǒng)性三經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的特點(diǎn)客觀實(shí)在性差異性、不平衡性突發(fā)性基礎(chǔ)性與決定性發(fā)展階段與連續(xù)的有機(jī)統(tǒng)一性結(jié)構(gòu)性效益性科技性四影響經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的主要因素1、經(jīng)濟(jì)體制2、經(jīng)濟(jì)政策3、經(jīng)濟(jì)規(guī)模4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)5、創(chuàng)新6、外貿(mào)五經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析的

2、方法宏觀分析法中觀分析法微觀分析法數(shù)學(xué)模型方法回歸分析法數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析方法趨勢(shì)外推分析方法企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益分析方法六科技形勢(shì)的特點(diǎn)科技性技術(shù)性理論性應(yīng)用性經(jīng)濟(jì)性政治性論理性社會(huì)性七科技形勢(shì)分析的原則1、科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)制定原則2、科技體制保障原則3、科技經(jīng)費(fèi)投入原則4、科學(xué)技術(shù)研究創(chuàng)新原則5、科技理論研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用原則6、科技道德教育原則7、技術(shù)成果的評(píng)價(jià)原則8、科學(xué)技術(shù)引進(jìn)學(xué)習(xí)原則八科技形勢(shì)分析的方法主要講統(tǒng)計(jì)法和效益法九分析政治形勢(shì)的指標(biāo)1、基尼系數(shù)判斷一個(gè)國(guó)家分配平等程度的指標(biāo)，表示占總?cè)丝谝欢ò俜直鹊纳鐣?huì)成員所擁有的收入額在全部居民收入總額中所占的比重。該系數(shù)可在0和1之間取任

3、何值。系數(shù)越小，分配平均程度越高，貧富懸殊越小。低于0.2，絕對(duì)平均；在0.2~0.3表示比較平均，在0.3~0.4表示相對(duì)合理；在0.4~0.5，表示收入差距較大；在0.6以上表示收入差距懸殊。國(guó)際上通常把0.4作為警戒線。2、GDP是顯示一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況的重要指標(biāo)3、CPI衡量通貨膨脹的主要指標(biāo)之一4、恩格爾系數(shù)食品支出占消費(fèi)總支出的比重，其實(shí)質(zhì)是通過個(gè)人、家庭或社會(huì)群體的消費(fèi)結(jié)構(gòu)水平，來分析一個(gè)特定群體的生活質(zhì)量和生活水平的高低。60%以上為絕對(duì)貧困，50%~60%為勉強(qiáng)度日，40%~50%為小康，30%~40%為富裕，30%以下為最富裕。十教育形勢(shì)教育形勢(shì)主要是指在一

4、定地域、一定時(shí)期內(nèi)教育事業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和發(fā)展趨勢(shì)。十一教育形勢(shì)的特點(diǎn)科學(xué)性理論性實(shí)踐性系統(tǒng)性社會(huì)性公平性權(quán)力性資源性區(qū)域性差異性創(chuàng)新性十二教育形勢(shì)分析的原則1、政策方針落實(shí)原則2、教學(xué)質(zhì)量原則3、全面發(fā)展原則4、服務(wù)社會(huì)原則十三分析社會(huì)形勢(shì)的指標(biāo)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)社會(huì)結(jié)構(gòu)（社會(huì)結(jié)構(gòu)是一個(gè)國(guó)家的人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)區(qū)域結(jié)構(gòu)、階層結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)等各項(xiàng)社會(huì)子結(jié)構(gòu)的統(tǒng)稱）居民生活指標(biāo)收入分配和就業(yè)狀況公共服務(wù)指標(biāo)教育狀況社會(huì)文化指標(biāo)十四外交形勢(shì)外交是以主權(quán)國(guó)家為主體，通過正式代表國(guó)家的機(jī)構(gòu)和人員的官方行為，使用交涉、談判和其他和平方式對(duì)外行使主權(quán)，以處理國(guó)家關(guān)系和參與國(guó)際事務(wù)，是一過維

5、護(hù)本國(guó)利益以及實(shí)施其對(duì)外政策的重要手段；不同的對(duì)外政策形成不同形態(tài)和類別的外交。簡(jiǎn)而言之，外交是以主權(quán)國(guó)家為主體，對(duì)國(guó)家間關(guān)系和國(guó)際事務(wù)的處理。中國(guó)奉行的獨(dú)立的和平外交政策所包括的主要內(nèi)容和基本原則體現(xiàn)了中華人民共和國(guó)外交政策的本質(zhì)內(nèi)涵。戰(zhàn)略方針和從事外交事務(wù)活動(dòng)中始終遵循的路線與原則。其基本點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：1、堅(jiān)持獨(dú)立自主2、維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展3、始終把國(guó)家主權(quán)和安全問題放在第一位4、在和平共處的五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上同各國(guó)發(fā)展合作關(guān)系5、反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治6、推動(dòng)建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序7、相互尊重，求同存異8、尊重世界多樣性9、積極參與多邊外交活動(dòng)10、爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)

6、境和良好的周邊環(huán)境十五國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要科教興國(guó)戰(zhàn)略人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略教育優(yōu)先方法：優(yōu)先發(fā)展育人為本改革創(chuàng)新促進(jìn)公平提高質(zhì)量目標(biāo)：到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列。主題：堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育高等教育改革第七章高等教育（十八）全面提高高等教育質(zhì)量。高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)高級(jí)專門人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化、促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的基本要求。到2020年，高等教育結(jié)構(gòu)更加合理，特色更加鮮明，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)整體水平全面提升，建成一批國(guó)際知名、有特色、高水平的高等

7、學(xué)校，若干所大學(xué)達(dá)到或接近世界一流大學(xué)水平，高等教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。（十九）提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。牢固確立人才培養(yǎng)在高校工作中的中心地位，著力培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識(shí)豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才。加大教學(xué)投入。把教學(xué)作為教師考核的首要內(nèi)容，把教授為低年級(jí)學(xué)生授課作為重要制度。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地、課程教材等基本建設(shè)。深化教學(xué)改革。推進(jìn)和完善學(xué)分制，實(shí)行彈性學(xué)制，促進(jìn)文理交融。支持學(xué)生參與科學(xué)研究，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服