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《美國菲律賓關(guān)系 2014》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、美國對菲律賓的塑造：美國在亞洲榜樣殖民地的誕生美國占領(lǐng)菲律賓美西戰(zhàn)爭后，美西簽訂《巴黎條約》，西班牙割讓菲律賓，美國支付2000萬美元。美國竊取了菲律賓革命的果實，對菲律賓實行占領(lǐng)，并將其視為在亞洲擴張的跳板與基石，開始了對菲律賓的新殖民統(tǒng)治?！笆鏍柭瘑T會”的建立（1）把美國親善的信息傳達給菲律賓人民；（2）調(diào)查菲律賓的狀況；（3）向美國總統(tǒng)建議在菲律賓建立哪種政府。1900年1月，舒爾曼委員會向麥金萊總統(tǒng)提交了報告，報告認為，菲律賓人民對獨立還沒有準備，因此，美國應(yīng)該繼續(xù)留在菲律賓。作為美國政府菲律賓政策的顧問咨詢，舒爾曼委員會還提出以下建議：（1）成立一個
2、領(lǐng)地形式的政府，建立一個有兩院的立法機構(gòu)；（2）撤銷軍事統(tǒng)治，并逐步建立民治政府；(3)為菲律賓人民保存自然資源；（4）開設(shè)免費的公立學(xué)校；（5）委任賢能擔(dān)任政府的職務(wù)。“塔夫托委員會”從1900年9月到1902年8月，塔夫托委員會共制定了440條法令，主要包括：創(chuàng)立文官制度；規(guī)定民事訴訟法典；組織菲律賓警察對以及建立公立學(xué)校制度。尤其是在文官制度的建立與推行方面，塔夫托委員會1901年通過鎮(zhèn)政府法令與省政府法令，制訂了菲律賓從省到基層政府的行政官員的認命與選舉制度。根據(jù)上述法典，塔夫托委員會在菲律賓共建立了765個鎮(zhèn)和35個省。文治政府的建立1901年3月2日
3、，美國國會通過了“斯普諾修正法案”（SpoonerBill）。該法案規(guī)定了美國在菲律賓的統(tǒng)治由軍政過渡到文治，它授權(quán)美國總統(tǒng)采取必要的措施在菲律賓建立一個文治政府。1901年7月4日，文治政府在馬尼拉舉行就職典禮，塔夫托被任命為首任民政長官。文治政府的建立，標志著美國軍政統(tǒng)治的結(jié)束。1901年9月1日，菲律賓文治政府建立了內(nèi)政、商業(yè)與警察、財政與司法、公共教育4個部門，由“菲律賓委員會”的委員分別擔(dān)任各部部長?！胺坡少e委員會”還成立了立法機構(gòu)。委員會的人員由5人擴充到9人。同時，麥金萊總統(tǒng)根據(jù)塔夫托的建立，任命3名菲律賓人為該委員會委員。到1913年，菲律賓人在
4、該委員會的9個席位中占據(jù)了5個，第一次在人數(shù)上超過美國人。1902年菲律賓法案1902年，美國國會通過了《菲律賓法案》這是美國為菲律賓制定的一個重要的政府組織法案。該法案規(guī)定：在菲律賓宣布完全和平，并公布人口調(diào)查后兩年，成立一個民選的菲律賓會議（ThePhilippineAssembly），其地位相當(dāng)于眾議院；而菲律賓委員會則相當(dāng)于參議院。立法權(quán)授予參眾兩院，但穆斯林和其它非基督徒居住地區(qū)的立法權(quán)，則由菲律賓委員會行使。1916年《瓊斯法案》1916年，美國國會通過了美國關(guān)于菲律賓的第二個組織法，即《瓊斯法案》（JonesLaw），也稱《菲律賓自治法案》(Phi
5、lippineAutonomyAct)，該法案宣稱，一旦菲律賓可以建立穩(wěn)定的政府，即給予菲律賓獨立。《瓊斯法案》雖然沒有給出菲律賓獨立的明確日期，但與1902年的《菲律賓法案》相比，它賦予菲律賓人較大的自由。如規(guī)定除教育部長外，所有部長由菲律賓人擔(dān)任；建立由選舉產(chǎn)生的參議院代替原來的“菲律賓委員會”，原來成立的菲律賓會議則成為眾議院，但美國駐菲總督可以使用否決權(quán)。1934年《泰丁斯---麥克杜菲法案》該法案詳細規(guī)定了菲律賓獨立的步驟，選舉制憲代表、起草憲法、通過憲法草案，美國總統(tǒng)簽署、菲律賓舉行公投批準此憲法，1935年，舉行自治政府總統(tǒng)選舉。并規(guī)定政治上，菲律
6、賓在自治10年后才能獨立，在美菲貿(mào)易與關(guān)稅方面規(guī)定，自治時期菲律賓每年輸往美國的免稅商品限為一定數(shù)量的糖、紗、麻等原材料，從自治第6年起對上述商品先征收5%的的出口稅，以后每年遞增5%。而同一時期，美國商品則可無限制地免稅輸入菲律賓。英語教育與文化同化“普及教育是美國在菲律賓的最大成就。教堂和傳教士是傳播西班牙文化的官方工具，而美國人傳播美國文化的同等工具則是學(xué)校和教師，這話說得很對。還可補充一句的是，美國人用他們的方法,在幾十年間所取得的社會進步，超過了西班牙三個多世紀的統(tǒng)治結(jié)果。”---霍爾1901年學(xué)校組織法案美國對菲律賓社會的最大貢獻在于建立了公立學(xué)校制
7、度，普及了初等教育，打破了西班牙殖民時期教會僧侶與貴族對教育的長期壟斷。1901年1月21日，菲律賓總督塔夫托就頒布了菲律賓歷史上的第一部學(xué)校組織法案，即第74號法案。該法案規(guī)定：為菲律賓提供免費的以英語授課的初等教育；建立培養(yǎng)菲律賓教師的師范學(xué)校；從美國引進教師；在公立學(xué)校廢除宗教課程。英語教育與文化同化美國在菲律賓的殖民統(tǒng)治也開啟了菲律賓現(xiàn)代高等教育體制。菲律賓大學(xué)的建立是菲律賓教育史上的一塊重要里程碑。1908年6月，美菲殖民當(dāng)局通過了第1870號法案，創(chuàng)立了菲律賓大學(xué)，這是菲律賓歷史上第一所按照美國高等教育辦學(xué)模式創(chuàng)辦的現(xiàn)代型大學(xué)。1870號法案規(guī)定：菲
8、律賓大學(xué)由董事會負責(zé)，公
