青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

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1、青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案目錄1.總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適應(yīng)范圍1.4工作原則2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1組織指揮體系2.2區(qū)防指組織機(jī)構(gòu)2.3區(qū)防指職責(zé)2.4區(qū)防辦職責(zé)2.5區(qū)防指成員單位職責(zé)3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制3.1預(yù)防預(yù)警信息3.2預(yù)警級(jí)別3.3預(yù)防預(yù)警行動(dòng)4.應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求4.2四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)—23—4.3三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)4.4二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)4.5一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)4.6信息報(bào)送和處理4.7指揮和調(diào)度4.8搶險(xiǎn)救災(zāi)4.9信息發(fā)布4.10應(yīng)急結(jié)束5.應(yīng)急保障5.1經(jīng)費(fèi)保障5.2技術(shù)保障5.3培訓(xùn)和演習(xí)6.善后工作7.附則7.1名詞術(shù)語(yǔ)定義7.2預(yù)案管理與更新7.3獎(jiǎng)

2、勵(lì)與責(zé)任追究7.4預(yù)案解釋部門7.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間1.總則—23—1.1編制目的做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件的防范與應(yīng)急處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《青島高新區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。1.3適應(yīng)范圍本預(yù)案適用于全區(qū)范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括：河道洪水、漬澇、臺(tái)風(fēng)暴潮、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震等引發(fā)的水庫(kù)垮壩、

3、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。1.4工作原則統(tǒng)一指揮，分級(jí)管理；依法規(guī)范，防汛抗旱并重；以防為主,屬地管理為主。2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1組織指揮體系—23—設(shè)立紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)防汛抗旱指揮部，作為防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮全市防汛抗旱應(yīng)急處置工作；各街道設(shè)立相應(yīng)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域的防汛抗旱工作；區(qū)建設(shè)局設(shè)立城市防汛抗旱辦公室，負(fù)責(zé)園區(qū)的防汛抗旱工作；有關(guān)行業(yè)（單位）根據(jù)職責(zé)設(shè)立相應(yīng)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行業(yè)（單位）的防汛抗旱工作。針對(duì)重大防汛抗旱突發(fā)事件，可組建臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。2.2區(qū)防指組織機(jī)構(gòu)紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)防汛抗旱指揮部指揮由管委主

4、要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副指揮由管委相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員單位包括辦公室、黨群部、組織人事部、經(jīng)發(fā)局、科技局、財(cái)政局、建設(shè)局、投資促進(jìn)局、社會(huì)事務(wù)局、綜合事務(wù)局、安全城管執(zhí)法局、公用事業(yè)中心、公安分局、交警大隊(duì)、國(guó)土分局、出口加工區(qū)、河套街道、紅島街道、高投集團(tuán)、高實(shí)集團(tuán)，其主要負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在綜合事務(wù)局，作為常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，承辦區(qū)防汛抗旱指揮部的日常工作。2.3紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)防指）職責(zé)按照國(guó)家防汛抗旱總指揮部（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家防總）、省防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱省防指）、市防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱市防指）和管委的指示，統(tǒng)一指揮全區(qū)的防汛抗旱工作；負(fù)責(zé)發(fā)布本區(qū)的汛、

5、旱、災(zāi)情通告；負(fù)責(zé)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)和物資的計(jì)劃、管理和調(diào)度。2.4紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)防辦）職責(zé)—23—負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)防汛抗旱的法律法規(guī)、方針政策和發(fā)展戰(zhàn)略；掌握防汛抗旱信息，研究防汛抗旱工作對(duì)策，組織協(xié)調(diào)全區(qū)的防汛抗旱工作，提報(bào)區(qū)當(dāng)年防汛抗旱工作預(yù)算；統(tǒng)一調(diào)控、科學(xué)調(diào)度全區(qū)水利設(shè)施的水量；監(jiān)督、指導(dǎo)兩街道的防汛抗旱工作。2.5區(qū)防指成員單位職責(zé)辦公室:審核紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)檢查預(yù)案涉及工作及事項(xiàng)的落實(shí)情況；配合區(qū)防辦協(xié)調(diào)各成員單位關(guān)系；上情下達(dá)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位防汛聯(lián)絡(luò)工作；向市政府應(yīng)急辦匯總上報(bào)區(qū)防汛抗旱緊急信息，做好通訊暢通的監(jiān)督

6、與管理工作；協(xié)助處置較大及以上突發(fā)事件;做好有關(guān)后勤保障工作。黨群部:負(fù)責(zé)正確把握全區(qū)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，及時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞宣傳報(bào)道工作。組織人事部:負(fù)責(zé)會(huì)同相應(yīng)部門組織表彰、獎(jiǎng)勵(lì)抗洪搶險(xiǎn)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人。經(jīng)發(fā)局：負(fù)責(zé)抗洪設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)水利工程除險(xiǎn)加固計(jì)劃的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)防汛工程立項(xiàng)審批（政府投資）或核準(zhǔn)（自籌資金）?？萍季帧⑼顿Y促進(jìn)局：協(xié)助綜合事務(wù)局分別指導(dǎo)各自引進(jìn)的在建企業(yè)做好企業(yè)內(nèi)部防汛教育、防汛應(yīng)急預(yù)案制定、防汛檢查、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。財(cái)政局:負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)防汛抗旱和救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用；負(fù)責(zé)防汛抗洪、除險(xiǎn)加固工程及抗旱

7、救災(zāi)、防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)等項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的安排，根據(jù)防汛抗旱工作的實(shí)際需要和水利工程存在的問(wèn)題，增加資金投入；協(xié)助爭(zhēng)取上級(jí)部門在防汛抗旱經(jīng)費(fèi)上給予支持?！?3—建設(shè)局（城市防汛抗旱辦公室）:負(fù)責(zé)園區(qū)的防汛抗旱工作；指導(dǎo)園區(qū)防汛抗旱規(guī)劃的制定；負(fù)責(zé)園區(qū)市政設(shè)施和民用設(shè)施在建工地的防洪保安全工作；負(fù)責(zé)園區(qū)防汛抗旱工程項(xiàng)目的管理和日常經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和分配;負(fù)責(zé)園區(qū)受災(zāi)房屋的搶修、建設(shè)；負(fù)責(zé)園區(qū)病危房屋居民的搬遷和安置工作。社會(huì)事務(wù)局:負(fù)責(zé)全區(qū)教育衛(wèi)生系