虛擬環(huán)境下政務(wù)知識流程的結(jié)構(gòu)探析

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1、虛擬環(huán)境下政務(wù)知識流程的結(jié)構(gòu)探析　　【論文關(guān)鍵詞】知識管理知識流程政府虛擬環(huán)境　　【論文摘要】隨著網(wǎng)絡(luò)時代的到來。政府的實體組織轉(zhuǎn)換在網(wǎng)上運(yùn)作時，“流程”則是虛擬環(huán)境下政府實體組織向虛擬組織轉(zhuǎn)化的共同基體，也成為轉(zhuǎn)化過程中需要重新設(shè)計的結(jié)構(gòu)。本文試圖將知識管理思想融入到政府流程中。提出在虛擬環(huán)境下政府知識流程概念。闡述了政府知識流程構(gòu)成要素、支撐該流程循環(huán)的條件，以及構(gòu)建政府的知識流程圖?！　「ダ饰魉古喔壬芯浜芎喢鞯脑挘骸爸R就是力量”這不僅對個人來說是真理而且也適用于一個組織。某種程度上說，一個組織的集體知識才是它真正的力量之所在一個組織需要對內(nèi)部的和外

2、部的挑戰(zhàn)及時地回應(yīng)，僅靠信息系統(tǒng)是不夠的，關(guān)鍵是不斷的收集、存儲、更新和運(yùn)用組織本身具有的知識…。在虛擬環(huán)境下，研究政府的知識流程是一項有意義的工作?！　?政務(wù)知識流程理論提出的背景　　1．1政務(wù)知識流程理論　　知識鏈指在一個鏈條型網(wǎng)絡(luò)中，組織對內(nèi)外知識進(jìn)行選擇、吸收、整理、轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新，形成一個無限循環(huán)的流動過程。在這個過程中，組織與外部環(huán)境之間、組織內(nèi)各部門之間、人與人之間、人與組織之間被一種無形的知識鏈條所鏈接，這條無形的鏈條就是知識鏈_2J。知識流程是建立在知識鏈理論基礎(chǔ)之上的，是指組織的核心資源——8知識在組織內(nèi)各個知識駐點之間為創(chuàng)造價值而形成的一系列

3、積累、共享、交流的過程，是組織流程的本質(zhì)內(nèi)容，其內(nèi)涵是確定知識在創(chuàng)造價值中所處的環(huán)節(jié)。知識流程是從知識角度分析組織流程，將組織流程納入到組織知識的流動過程中。這一理念運(yùn)用到政務(wù)流程研究中，能夠滿足傳統(tǒng)的線性政府流程向虛擬環(huán)境下政府非線性流程的轉(zhuǎn)化。　　1。2政務(wù)知識流程層次劃分標(biāo)準(zhǔn)　　1．2．1以政府政務(wù)活動種類為中心的劃分　　這種分層是以現(xiàn)有部門分工為基礎(chǔ)，部門間政務(wù)仍然是隔離的，公眾和企業(yè)為完成一件工作需要與政府多個網(wǎng)站、程序打交道?！　?．2．2以跨部門政務(wù)整合為中心的劃分　　這種分層是在政務(wù)層面上實現(xiàn)了一定的資源整合，體現(xiàn)為一站式的政府辦公流程?！　?

4、．2．3以公眾為中心的劃分　　從公眾的角度出發(fā)，首先區(qū)分不同類型的公眾，然后界定公眾與政府間的流程類型，最終以最方便顧客的方式來設(shè)計。此時，網(wǎng)絡(luò)程序會自動地在公眾和各個政府部門問建立工作聯(lián)系，突破了政府部門劃分的界限，政府實現(xiàn)非線性流程的功能。　　2虛擬環(huán)境下政務(wù)知識流程的構(gòu)成要素分析　　擬環(huán)境下政務(wù)知識流程的構(gòu)成要素涉及知識識別與獲取、知識存儲、知識傳遞與共享、知識應(yīng)用。　　2．1知識的識別與獲取8　　政府知識的識別是指政府為了獲得需要的重要知識，必須清楚地了解政府內(nèi)外部存在哪些重要的知識以及有效利用既有的知識【引。其目的是確定政府工作戰(zhàn)略和政府職能有效發(fā)揮

5、的支點；定位政府的知識缺IZl，即在政府的知識領(lǐng)域劃分區(qū)域后，在該領(lǐng)域確定知識缺口。通過政府的知識識別，將政府知識劃分為以下類型：　　在政府中，獲取知識的途徑有內(nèi)部渠道和外部渠道種。所謂內(nèi)部渠道就是指政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的工作人員通過交流和知識挖掘得到新的知識；外部渠道是指從政府機(jī)關(guān)外部獲得的知識，主要包括專門的政府機(jī)構(gòu)、各類咨詢公司以及公眾?！　≌畬χR獲取的管理主要表現(xiàn)在3個方面_5J：①加強(qiáng)政府部門內(nèi)部的交流，通過會議、講座等形式獲得內(nèi)部公務(wù)員掌握的經(jīng)驗知識；②充分利用政府智囊團(tuán)和咨詢公司等外部資源，通過合理的合作方式，有效地獲取他們掌握的知識；③通過定量或定

6、性的信息處理方法，從已經(jīng)掌握的豐富的政務(wù)信息資源中挖掘出有用的隱性知識，這種方式應(yīng)該成為政府獲取新知識的主要途徑?！　?．2知識存儲　　政府的知識存儲是指將政府工作中的顯性和隱性的知識以便于檢索使用的方式有效地存儲起來?；诹鞒痰恼?wù)知識的存儲有三大媒介：公務(wù)員個人、相關(guān)部門、政府系統(tǒng)?！　?．2．1公務(wù)員個人的知識存儲　　①8在職人員的知識存儲。政府為了存儲重要的知識需要利用知識地圖定義出政府內(nèi)具有重要的知識、決策力的那部分人員；其次鼓勵政府內(nèi)部工作人員對重要知識的記錄、存儲并共享。例如，在完成一項流程性任務(wù)時，對出現(xiàn)新的問題采取行之有效的解決方法后，需要工

7、作人員記錄下，方便日后沿用。②離職人員的知識存儲。在政府人員離職或辭職之前，政府采取安排負(fù)責(zé)知識搜集的專家對其進(jìn)行深度訪談，并將他所擁有的文件以及工作中的經(jīng)驗等記錄下來。這樣有利于接下來工作的順利開展，降低離職率和經(jīng)濟(jì)損失?！　?．2．2部門內(nèi)的知識存儲　　作為政務(wù)流程中的知識存儲問題，牽扯到完成該流程任務(wù)的各個相關(guān)部門，這樣就存在部門內(nèi)部的知識存儲。部門內(nèi)的知識存儲有以下方式(僅針對電子環(huán)境而言)：其一，以電子載體作為記錄方式的會議記錄，當(dāng)然體現(xiàn)了作為流程分支的部門，應(yīng)對該環(huán)節(jié)工作的重要會議知識。其二，作為分支流程的部門，各部門之間的電子郵件交流的內(nèi)容，也是

8、重要的知識存儲對象。其三，部門內(nèi)的討論