突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案

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1、突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案1 總則  l.1 編制目的  及時、有效地預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)重大動物疫情,最大程度地減輕突發(fā)重大動物疫情對畜牧業(yè)及公眾健康造成的危害,保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,保障人民身體健康安全?! .2 編制依據(jù)  依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案?! .3 突發(fā)重大動物疫情分級  根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,將突發(fā)重大動物疫情劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。  l.4 適用

2、范圍  本預(yù)案適用于突然發(fā)生,造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失和社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大動物疫情的應(yīng)急處理工作?! ?.5 工作原則 ?。?)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理。各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作;疫情應(yīng)急處理工作實行屬地管理;地方各級人民政府負(fù)責(zé)撲滅本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)重大動物疫情,各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好疫情應(yīng)急處理的有關(guān)工作。根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度,對突發(fā)重大動物疫情實行分級管理。 ?。?)快速反應(yīng),高效運轉(zhuǎn)。各級人民政府和獸醫(yī)行政管理部門要依照有關(guān)法律、法規(guī),建立和完善突發(fā)重大動物疫情應(yīng)

3、急體系、應(yīng)急反應(yīng)機制和應(yīng)急處置制度,提高突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理能力;發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時,各級人民政府要迅速作出反應(yīng),采取果斷措施,及時控制和撲滅突發(fā)重大動物疫情?! 。?)預(yù)防為主,群防群控。貫徹預(yù)防為主的方針,加強防疫知識的宣傳,提高全社會防范突發(fā)重大動物疫情的意識;落實各項防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作,并根據(jù)需要定期開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練;開展疫情監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報,對各類可能引發(fā)突發(fā)重大動物疫情的情況要及時分析、預(yù)警,做到疫情早發(fā)現(xiàn)、快行動、嚴(yán)處理。突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作要依靠群眾,全民防疫,動員一切資源,做到群防群控。?

4、2 應(yīng)急組織體系及職責(zé)???2.1 應(yīng)急指揮機構(gòu)???農(nóng)業(yè)部在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全國突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作。???縣級以上地方人民政府獸醫(yī)行政管理部門在本級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作。???國務(wù)院和縣級以上地方人民政府根據(jù)本級人民政府獸醫(yī)行政管理部門的建議和實際工作需要,決定是否成立全國和地方應(yīng)急指揮部。???2.1.1 全國突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急指揮部的職責(zé)???國務(wù)院主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任全國突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急指揮部總指揮,國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)同志、農(nóng)業(yè)部部長擔(dān)任副總指揮,全國突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急指揮

5、部負(fù)責(zé)對特別重大突發(fā)動物疫情應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,作出處理突發(fā)重大動物疫情的重大決策。指揮部成員單位根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質(zhì)和應(yīng)急處理的需要確定。???指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在農(nóng)業(yè)部。負(fù)責(zé)按照指揮部要求,具體制定防治政策,部署撲滅重大動物疫情工作,并督促各地各有關(guān)部門按要求落實各項防治措施。???2.l.2 省級突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急指揮部的職責(zé)???省級突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急指揮部由省級人民政府有關(guān)部門組成,省級人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮。省級突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的指揮,作出處理本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動

6、物疫情的決策,決定要采取的措施。???2.2 日常管理機構(gòu)???農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的日常管理工作。???省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急的協(xié)調(diào)、管理工作。???市(地)級、縣級人民政府獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置的日常管理工作。???2.3 專家委員會???農(nóng)業(yè)部和省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門組建突發(fā)重大動物疫情專家委員會。???市(地)級和縣級人民政府獸醫(yī)行政管理部門可根據(jù)需要,組建突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理專家委員會。???2.4 應(yīng)急處理機構(gòu)???2.4.1 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)

7、:主要負(fù)責(zé)突發(fā)重大動物疫情報告,現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查,開展現(xiàn)場臨床診斷和實驗室檢測,加強疫病監(jiān)測,對封鎖、隔離、緊急免疫、撲殺、無害化處理、消毒等措施的實施進行指導(dǎo)、落實和監(jiān)督。???2.4.2 出入境檢驗檢疫機構(gòu):負(fù)責(zé)加強對出入境動物及動物產(chǎn)品的檢驗檢疫、疫情報告、消毒處理、流行病學(xué)調(diào)查和宣傳教育等。?3 突發(fā)重大動物疫情的監(jiān)測、預(yù)警與報告???3.1 監(jiān)測???國家建立突發(fā)重大動物疫情監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系。農(nóng)業(yè)部和地方各級人民政府獸醫(yī)行政管理部門要加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督,保證監(jiān)測質(zhì)量。???3.2 預(yù)警???各級人民政府獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)

8、提供的監(jiān)測信息,按照重大動物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特

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