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《創(chuàng)新規(guī)劃理念實(shí)踐科學(xué)發(fā)展》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、創(chuàng)新規(guī)劃理念實(shí)踐科學(xué)發(fā)展為建設(shè)“首善之區(qū)”而努力奮斗——2008年全市規(guī)劃工作總結(jié)和2009年工作任務(wù)2008年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局上下團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏，堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和建設(shè)宜居城市“首善之區(qū)”的新目標(biāo)以及市里的中心工作，按照“科學(xué)規(guī)劃、民主規(guī)劃、依法規(guī)劃”的規(guī)劃工作總目標(biāo)和總要求，努力加強(qiáng)規(guī)劃編制工作，提高規(guī)劃管理水平，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)持“陽(yáng)光規(guī)劃”政務(wù)公開(kāi)，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一、2008年工作回顧（一）著力加強(qiáng)規(guī)劃編制在總
2、結(jié)多年規(guī)劃工作經(jīng)驗(yàn)并借鑒新加坡、香港等城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步理清規(guī)劃編制思路，完善規(guī)劃編制體系，把加強(qiáng)規(guī)劃編制工作和提高規(guī)劃編制水平作為提升城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的切入點(diǎn)和抓手，科學(xué)組織并有序開(kāi)展了各層次規(guī)劃編制工作。1、深化戰(zhàn)略規(guī)劃研究，同步推進(jìn)新一輪總規(guī)編制工作。按照省委提出廣州要努力成為全省建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和建設(shè)宜居0城市的“首善之區(qū)”的戰(zhàn)略要求，我們重新審視廣州的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展15和定位，深化戰(zhàn)略思維，完成了《廣州城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》中期成果。初步確定了國(guó)際城市、國(guó)家中心城市、南方經(jīng)濟(jì)中心和綜合性
3、門(mén)戶城市、華南文化教育中心的城市定位，并被《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》采納；提出了“區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、宜居、文化”五項(xiàng)優(yōu)化與提升的城市發(fā)展戰(zhàn)略，制訂了層級(jí)明確的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)布局體系。在全國(guó)率先探索以城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)“三規(guī)合一”的新模式。在戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)完成建設(shè)用地、公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施布局等總體規(guī)劃的專(zhuān)題研究。2、完善城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃編制體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村規(guī)劃編制。初步建立了城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體系，將鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃統(tǒng)籌納入規(guī)劃編制體系。17個(gè)中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制和審查工作已全部完成。工作重
4、點(diǎn)已從編制總體規(guī)劃轉(zhuǎn)移到全面納入全市總體規(guī)劃、編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和實(shí)施管理上來(lái)。各區(qū)中心鎮(zhèn)已有59項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃項(xiàng)目通過(guò)審查。積極推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作，全市完成規(guī)劃編制工作的行政村600條，正在編制村莊規(guī)劃的行政村149條。3、突出抓好重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制和實(shí)施管理的有效銜接。我們集中精力按計(jì)劃推進(jìn)了白云新城、琶洲-員村、白鵝潭三個(gè)重點(diǎn)地區(qū)的城市設(shè)計(jì)競(jìng)賽和規(guī)劃深化工作。并逐步總結(jié)出一套工作模式，即：重點(diǎn)地區(qū)在編制控規(guī)前設(shè)置城市設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，首先制定深入的城市設(shè)計(jì)，從發(fā)展定位、空間效果等方面綜合
5、研究、細(xì)化規(guī)劃；城市設(shè)計(jì)按程序?qū)彾ㄒ?5后，再納入控制性詳細(xì)規(guī)劃等法定規(guī)劃和設(shè)計(jì)條件中；到了行政環(huán)節(jié)則簡(jiǎn)化管理，嚴(yán)格按規(guī)劃逐塊用地實(shí)施建設(shè)。一年來(lái)，我們也正是按照這樣一種理念和模式逐步有序地運(yùn)用于具體的規(guī)劃管理中。4、主動(dòng)抓好專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作，強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)建設(shè)的引領(lǐng)功能。圍繞市委、市政府的重點(diǎn)工作，完成了多層次、多方面專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作，主動(dòng)規(guī)劃作用有所加強(qiáng)。高質(zhì)量完成《廣州市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃深化》，提出了到2020年和2040年的廣州市大的軌網(wǎng)布局，通過(guò)軌網(wǎng)發(fā)展帶動(dòng)城市交通結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，體現(xiàn)對(duì)區(qū)域發(fā)展的引
6、領(lǐng)作用。完成《廣州市2010年近期道路建設(shè)規(guī)劃》，提出了到2010年我市的道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃及資金安排建議，從區(qū)域和市區(qū)兩個(gè)層面提出了相應(yīng)的行動(dòng)計(jì)劃。完成《大廣州交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃》等多項(xiàng)交通規(guī)劃研究和決策建議。此外，完成廣州市城市戶外廣告布局等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，積極主動(dòng)為政府各類(lèi)城市建設(shè)決策提供高質(zhì)量的技術(shù)支持。（二）努力規(guī)范規(guī)劃管理按照“依法規(guī)劃”的總要求，在以全新理念開(kāi)展規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上，調(diào)整、整合內(nèi)部職能分工，強(qiáng)化決策的規(guī)范化和制度化建設(shè)，努力探索從“經(jīng)驗(yàn)管理”向依“規(guī)劃+法規(guī)管理”的轉(zhuǎn)變。1、規(guī)范運(yùn)
7、行機(jī)制，通過(guò)規(guī)范決策程序和建章立制確保管理公平公正。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃決策機(jī)構(gòu)及其制度建設(shè)，依法決策。2008年，規(guī)委會(huì)共召開(kāi)會(huì)議15次，審議議題70項(xiàng)，參會(huì)的專(zhuān)家、公眾代表和部門(mén)代表共186人次，充分發(fā)揮規(guī)委會(huì)科學(xué)、民主決策的作用。一年來(lái)，規(guī)委會(huì)建設(shè)15在制度創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、民主創(chuàng)新等方面取得了突出成效。組織修訂《議事制度》。注重公眾參與，在全國(guó)率先實(shí)施邀請(qǐng)媒體與公眾代表旁聽(tīng)的制度，公開(kāi)會(huì)議審議過(guò)程。此外，規(guī)委會(huì)還為市民提供了多種反饋意見(jiàn)的渠道。加強(qiáng)立法及建章立制，減少自由裁量權(quán)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《物權(quán)法》
8、、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，集中精力對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的各項(xiàng)規(guī)定和制度進(jìn)行研究，擬訂了《廣州市關(guān)于貫徹實(shí)施<城鄉(xiāng)規(guī)劃法>的意見(jiàn)》。同時(shí)，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和城市發(fā)展的需要，對(duì)《規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》和《規(guī)劃管理程序規(guī)定》兩個(gè)政府規(guī)章草案重新開(kāi)展了修訂。加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定，從個(gè)案的解決引申至對(duì)共性問(wèn)題的研究，分門(mén)別類(lèi)制定統(tǒng)一規(guī)則，以指導(dǎo)和規(guī)范案件審批。制定了《關(guān)于適度提高居住用地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的意見(jiàn)》等一系列規(guī)范性文件?！蛾P(guān)于適度提高居住用地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的意見(jiàn)》在規(guī)范
