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1、靈石縣煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢分析及對策摘要本論文將在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)上結(jié)合靈石縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，對靈石縣煤炭產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，總結(jié)出其發(fā)展態(tài)勢、所出現(xiàn)的問題及原因，并提出了靈石縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相應(yīng)對策。關(guān)鍵詞產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢靈石縣政策措施 1.引言1.1研究的目的與意義近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對能源的需求量增大，靈石這樣一個(gè)以煤炭為主的縣更是得到了大力發(fā)展。本文分析了靈石煤炭產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、行業(yè)特點(diǎn)以及存在的問題。進(jìn)而提出在今后一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，靈石縣煤炭工業(yè)必須大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持大型煤炭基地建設(shè)，鼓勵煤電聯(lián)營，形成若干個(gè)煤炭骨
2、干企業(yè)。這將對靈石煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有一定的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。1.2研究背景我國是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國家之一，當(dāng)前工業(yè)化已進(jìn)入重化工階段，能源對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用越來越強(qiáng)。但是，由于我國長期單純追求經(jīng)濟(jì)增長速度和產(chǎn)出規(guī)模，忽視產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效率，形成了以高消耗、高投入、低收益為特征的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，直接導(dǎo)致了在經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和能源利用過程中，資源消耗多、生態(tài)環(huán)境惡化、水土流失嚴(yán)重、化石燃料日益枯竭等問題，向可持續(xù)發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于自然稟賦，煤炭在我縣能源資源結(jié)構(gòu)中占有絕對優(yōu)勢，今后一個(gè)時(shí)期第一能源的地位不會改變。黨的十六屆四中全會提出，樹立和落
3、實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，明確了經(jīng)濟(jì)增長必須建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上。這對靈石這樣一個(gè)煤炭資源大縣而言，如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，提出了新的更高的要求。1.3國內(nèi)現(xiàn)狀“十一五”規(guī)劃建議中進(jìn)一步確立了“煤為基礎(chǔ)、多元發(fā)展”的基本方略，為中國煤炭產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。目前產(chǎn)業(yè)集聚、分工細(xì)化，煤炭企業(yè)規(guī)?；?、大型化已成為世界發(fā)展潮流，推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展已成為國家重要的產(chǎn)業(yè)政策。國家大力實(shí)施煤礦企業(yè)關(guān)閉整頓和兼并重組的政策，提高了煤炭產(chǎn)業(yè)的集中度。在今后一個(gè)較長時(shí)期內(nèi)，中國煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景
4、將非常廣闊。1.4研究方法本論文將靈石縣省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展與歐美發(fā)達(dá)國家、國內(nèi)其他煤炭主產(chǎn)縣的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行對比分析，找出靈石縣煤炭產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、資本運(yùn)營和政策等方面存在的差距和問題，充分注意到所掌握的情況都是寓于特定地區(qū)、特定發(fā)展階段之中，有其自身的特性和必然性。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步明確了靈石縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景和目標(biāo)。2.煤炭產(chǎn)業(yè)概述2.1煤炭產(chǎn)業(yè)的界定隨著我國改革開放的推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)逐步為我國有關(guān)部門和專家學(xué)者所重視，并結(jié)合實(shí)際加以發(fā)展和運(yùn)用。它是含原有的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、商業(yè)經(jīng)濟(jì)、運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)等多門學(xué)科的綜合性學(xué)科，實(shí)質(zhì)上也是研究國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)部
5、門的組織、結(jié)構(gòu)、政策及管理、發(fā)展問題的學(xué)科。按照產(chǎn)業(yè)的定義，煤炭產(chǎn)業(yè)是指各種開采、加工或提供煤炭產(chǎn)品、流通手段、服務(wù)勞動等的部門所組成的生產(chǎn)經(jīng)營群體。煤炭產(chǎn)業(yè)并不局限于煤炭的生產(chǎn)，還涉及到部門間的組織關(guān)系、經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系、結(jié)構(gòu)演進(jìn)和為生產(chǎn)經(jīng)營提供服務(wù)等更廣泛的內(nèi)容。2.2煤炭產(chǎn)業(yè)性質(zhì)2.2.1煤炭資源是不可再生性能源煤炭資源是一次性化石能源，具有不可再生性，這一特點(diǎn)決定了在開發(fā)利用煤炭資源時(shí)，與其他行業(yè)相比存在特殊性，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):第一，世界貿(mào)易組織(WTO)和世界各國都把煤炭資源界定為可能用竭的天然資源，對保護(hù)可能用竭的天然資源產(chǎn)品都采取了特殊的
6、經(jīng)濟(jì)政策。它的不可再生性決定了煤炭產(chǎn)業(yè)政策必須堅(jiān)持開源與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的方針。我國能源資源短缺的現(xiàn)狀、煤炭資源的不可再生性、國際上圍繞能源的激烈競爭，都迫使我們必須認(rèn)真保護(hù)煤炭資源，只能走節(jié)約資源的可持續(xù)發(fā)展之路。第二，煤炭資源的不可再生性、不可移動性，決定了煤礦的空間地理位置。煤礦大都遠(yuǎn)離城市或以煤礦建市，需要交通、電力和為煤礦服務(wù)的社會化服務(wù)體系。一方面造成煤礦的社會服務(wù)體系龐雜，另一方面又使煤礦衰老報(bào)廢或轉(zhuǎn)產(chǎn)時(shí)資產(chǎn)變現(xiàn)、人員安置極為困難。2.2.2煤炭產(chǎn)業(yè)是成長性產(chǎn)業(yè)近幾年來，我國經(jīng)濟(jì)增長中重工業(yè)的增加值占工業(yè)總增加值的比重有明顯提高，
7、標(biāo)志著中國進(jìn)入重化工業(yè)階段。國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，能源需求增長速度表現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，重化工業(yè)階段中特別是在中前期階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源的需求快速增長，與煤炭直接相關(guān)的電力、鋼鐵、化工等行業(yè)未來時(shí)期內(nèi)仍將以較高速度增長，市場需求前景廣闊，這就決定了中國的煤炭產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比，具有明顯的成長性特征。2.3煤炭產(chǎn)業(yè)地位分析2.3.1煤炭產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障作用分析近幾年我國出現(xiàn)大范圍的煤荒、電荒，引起了社會各界對煤炭與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的關(guān)注。煤炭能源作為我國最重要的一次能源，能否長期穩(wěn)定供給己經(jīng)成為我國制定煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的出發(fā)點(diǎn)。中國經(jīng)
8、濟(jì)的快速增長對煤炭能源的需求最終體現(xiàn)為對煤炭能源的總量需求的增長，即一般情況下，煤炭能源的消耗
