廈門保險業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要

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1、廈保監(jiān)發(fā)〔2011〕53號　　廈門市各保險分公司、中心支公司、市級營銷服務(wù)部，各保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，保險行業(yè)協(xié)會、保險學(xué)會：　　現(xiàn)將《廈門保險業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）印發(fā)給你們，并將有關(guān)要求通知如下，請遵照執(zhí)行。　　一、充分認(rèn)識《規(guī)劃綱要》的重要意義?！兑?guī)劃綱要》以《中國保險業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》和《廈門市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》為依據(jù)，是廈門保險業(yè)2011年至2015年科學(xué)發(fā)展的行動綱領(lǐng)?！兑?guī)劃綱要》的編制工作堅持貫徹了保監(jiān)會原則要求，突出了廈門保險市場特點(diǎn)，體現(xiàn)了保險工作的針對性，注重了保險發(fā)展和監(jiān)管政策的連續(xù)性，確定了“十二五”時期廈門保險業(yè)在

2、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、開展先行先試、加強(qiáng)改善監(jiān)管、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)等方面的重點(diǎn)措施?！兑?guī)劃綱要》在編制過程中反復(fù)征求了廈門保險行業(yè)、保監(jiān)局各部門、市發(fā)改委、市政府金融辦及廈門部分高校等各方面的意見建議，并經(jīng)過多次專題會議研究討論，是集中各方智慧、統(tǒng)一行業(yè)思想的成果。希望各單位要高度重視，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，明確目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)抓好《規(guī)劃綱要》的貫徹落實(shí)?！　《?、各保險機(jī)構(gòu)要按照《規(guī)劃綱要》確定的發(fā)展目標(biāo)和政策措施，根據(jù)各自總公司“十二五”時期的發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真規(guī)劃好本單位“十二五”期間的各項工作，作出切實(shí)可行的計劃措施，作為五年發(fā)展的基本依據(jù)?！　∪?、保險行業(yè)協(xié)會和保險學(xué)會要充分發(fā)揮各自職能，加強(qiáng)對會員單位

3、的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，組織做好《規(guī)劃綱要》的學(xué)習(xí)和宣傳工作，推動各會員單位認(rèn)真貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》?！　B門保險業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要　　根據(jù)《中國保險業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》和《廈門市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合廈門保險業(yè)實(shí)際，廈門保監(jiān)局編制了《廈門保險業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）?！兑?guī)劃綱要》明確了2011年至2015年廈門保險業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、預(yù)期目標(biāo)和政策措施，是廈門保險業(yè)貫徹落實(shí)中國保監(jiān)會總體規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)未來五年科學(xué)發(fā)展的行動綱領(lǐng)，是保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé)、引導(dǎo)保險市場行為的重要依據(jù)?！　〉谝徽掳l(fā)展基礎(chǔ)與外部環(huán)境　　（一）“十一五”期間廈門保險業(yè)發(fā)

4、展回顧　　“十一五”期間，廈門保險業(yè)在中國保監(jiān)會和廈門市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持防范化解風(fēng)險、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)金融形勢下，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展?！　　獦I(yè)務(wù)規(guī)?？焖僭鲩L?！笆晃濉币詠?，廈門市保費(fèi)收入年均增長27.2%，高于GDP增速10個百分點(diǎn)。2010年，保費(fèi)收入達(dá)到77.55億元，保險密度2196元，保險深度3.8%，與2005年相比，分別增長了2.3倍、0.5倍和提高了1.5個百分點(diǎn)，全市保險公司總資產(chǎn)達(dá)到144.09億元，比2005年增長了1.6倍。廈門保險業(yè)提前一年完成“十一五”各項業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)，行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)?！　　袌鲶w

5、系更加完善。“十一五”期間，保險主體和中介機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展，從業(yè)人員不斷增加。截至2010年底，廈門保險公司主體33家，比2005年增加19家。其中總公司2家，分公司21家；財產(chǎn)險公司18家，人身險公司15家。專業(yè)中介機(jī)構(gòu)29家，兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)896家，分別比2005年增加10家和157家。保險從業(yè)人員1.9萬人，其中營銷員1.6萬人，分別比2005年增長1.7倍和1.8倍。隨著2008年全省首家保險法人機(jī)構(gòu)臺資合資君龍人壽公司、2010年全省首家財產(chǎn)險法人機(jī)構(gòu)臺資富邦產(chǎn)險公司的相繼成立，臺資保險法人機(jī)構(gòu)聚集地態(tài)勢顯現(xiàn)，主體層次進(jìn)一步提升，初步形成了內(nèi)外資并存、各專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的多層次市場體系。　

6、　——服務(wù)社會取得成效?！笆晃濉逼陂g，廈門保險業(yè)充分發(fā)揮風(fēng)險管理和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能作用，累計提供風(fēng)險保障8.49萬億元，累計賠付達(dá)到69.81億元。企業(yè)年金累計受托金額10億元，參保職工17萬人；商業(yè)保險經(jīng)辦的補(bǔ)充醫(yī)療保險，范圍從城鎮(zhèn)職工擴(kuò)大到城鄉(xiāng)居民、外來人員、大學(xué)生和未成年人等，參保人數(shù)增至近200萬人。為全市243萬常住人口承保了全民自然災(zāi)害公眾責(zé)任險，為全市20萬建筑農(nóng)民工承保了意外險，為全市22萬農(nóng)戶承保了農(nóng)房保險，對相關(guān)人群覆蓋率均達(dá)到100%。2010年，出口信用保險幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)保單項下貿(mào)易融資9.7億美元，一般貿(mào)易滲透率達(dá)26.7%。為全市90%以上的機(jī)動車輛提供了商業(yè)保險，累計

7、支出賠款32.41億元。積極配合廈門市政府在全國率先建立道路交通事故救助基金和快處快賠制度，保護(hù)了交通事故受害人的權(quán)益。另外，工程險、家庭和企業(yè)財產(chǎn)險等獲得長足發(fā)展，成為抵御風(fēng)險的重要手段。　　——風(fēng)險得到有效防范。行業(yè)風(fēng)險預(yù)警制度、風(fēng)險處置預(yù)案和應(yīng)急處理機(jī)制的進(jìn)一步建立，有效化解了金融危機(jī)等可能帶來的系統(tǒng)性風(fēng)險，妥善處置了一系列群體性突發(fā)事件風(fēng)險。車險“見費(fèi)出單”和壽險“零現(xiàn)金”制度有效防范了資