兩宋宰相制度演變

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1、兩宋宰相制度的演變　兩宋宰相制度的演變兩宋時期，宰相制度從名義到部分實質內容，都是承襲了隋唐的三省制度，只不過此時的三省制度正處在演化衰變的階段，職官和機構設置乃至宰輔的稱謂都不斷更變，其總體趨勢是三省走向合一，三省制蛻變?yōu)橐皇≈啤?、唐五代宰相制度的演變唐代三省制健全之后，又開始向后期形態(tài)演變。這種演變，簡單歸納起來就是一句話：三省制向二省制、一省制過渡。其演變的動機是便于皇帝對相權的控制和提高權力運作效率。演變的結果是形成“皇帝專權——群相分權——政事堂集權”之中央集權新體制。這種演變，大約表現(xiàn)在以下兩個方面，直接影響了宋代宰輔

2、制度的形成和發(fā)展。第一，三省首長僅存虛名，或作為一種清閑高貴的榮譽虛銜，而漸漸與宰相無關?；实弁闷渌肺弧⒙殑蛰^低的官員臨時差遣為宰相，遂成制度。唐代以三省首長“品位既崇，不欲輕以授人，故常以他官居宰相職，而假以他名?！眱伤卧紫嘀贫鹊难葑儭伤卧紫嘀贫鹊难葑儍伤螘r期，宰相制度從名義到部分實質內容，都是承襲了隋唐的三省制度，只不過此時的三省制度正處在演化衰變的階段，職官和機構設置乃至宰輔的稱謂都不斷更變，其總體趨勢是三省走向合一，三省制蛻變?yōu)橐皇≈啤?、唐五代宰相制度的演變唐代三省制健全之后，又開始向后期形態(tài)演變。這種演變，簡單歸

3、納起來就是一句話：三省制向二省制、一省制過渡。其演變的動機是便于皇帝對相權的控制和提高權力運作效率。演變的結果是形成“皇帝專權——群相分權——政事堂集權”之中央集權新體制。這種演變，大約表現(xiàn)在以下兩個方面，直接影響了宋代宰輔制度的形成和發(fā)展。第一，三省首長僅存虛名，或作為一種清閑高貴的榮譽虛銜，而漸漸與宰相無關?；实弁闷渌肺弧⒙殑蛰^低的官員臨時差遣為宰相，遂成制度。唐代以三省首長“品位既崇，不欲輕以授人，故常以他官居宰相職，而假以他名?！保ā缎绿茣肪?6《百官志》）主要有“平章事”和“同中書門下三品”等。唐太宗貞觀八年（63

4、4），仆射李靖因病辭去宰相職務，太宗不同意，要求他“疾小瘳，三兩日一至中書門下平章事?！贝颂幍摹捌秸率隆蹦松塘刻幚韲掖笫轮?，“平章事”之名始于此。唐高宗永淳元年（682），始以某官（黃門侍郎郭待舉、兵部侍郎岑長倩）帶“同中書門下平章事”銜者為宰相，一直沿襲至宋。唐長興四年（933）為避諱（慕容延釗父名章），曾改為“同中書門下二品”，因為尚書仆射是職事官從二品。貞觀十七年（643），蕭瑀、李勣并“同中書門下三品”，因為侍中、中書令是正三品，“同中書門下三品”之名始于此。高宗以后，宰相必須加“同中書門下三品”之銜，品位高者亦如此。簡

5、稱“同三品”。名實不相符，必然緩慢地導致內容的改變。多以他官臨時差遣，意味著三省首長和職能的淡化和虛化。唐代中葉以后，三省制逐漸向二省制、一省制演化，首先從真正任宰相者的稱呼上反映出來。第二，三省合并議事、辦公，三省職能逐漸趨向混同合一。三省分權，帶來部門之間的權利之爭，勢必造成相互扯皮、效率低下等弊病。為了三省之間協(xié)調行動，使中央權力行之有效，三省首長定期在門下省的政事堂議事。當時，中書、門下二省在禁中，尚書在宮外，尚書省的權力首先被削弱，這也與前代三省演變的軌跡相合。高宗弘道元年（683），裴炎自侍中遷中書令，遷政事堂于中書省，

6、自此，中書權勢凌駕門下之上，成為事實上的首相。三省議事和首相的作用，使得三省漸漸趨同。唐玄宗開元十一年（723），中書令張說奏改政事堂為“中書門下”，政事堂印改為“中書門下之印”，設置吏、樞機、兵、戶、刑禮五房，三省向著名存實亡的方向發(fā)展，決策機構漸趨混一。2、宋代宰輔制度的沿革。宋代宰輔制度，沿襲唐五代而加以完善發(fā)展，正處在三省制變化衰落的階段。它雖然圍繞三省制設立官制，但往往有名無實，而且宰相的機構和名稱也多次改變。又增加了樞密院設置，分掌軍政，號稱二府。宋代官制的一個最大特點是“有官、有職、有差遣：官以寓祿秩、敘位著，職以待文

7、學之選，而別為差遣以治內外之事。其次又有階、有勛、有爵。故士人以登臺閣、升禁從為顯宦，而不以官之遲速為榮滯；以差遣要劇為貴途，而不以階、勛、爵邑有無為輕重?！保ā端问贰肪?61《職官志》）將唐朝以來的臨時差遣演變?yōu)楣潭ㄖ贫壬衔膹娬{“宰輔”，是因為宋代增加了副宰相之職參知政事和一個樞密院機構。宋代將中書門下與樞密院并稱二府，二府的正副首長都是宋人所說的宰輔，宋人所編的一切宰輔年表，二府長官的姓名都要列入。除宰相外，其余通稱“執(zhí)政”。也就是說，二府長官共同組成宰輔領導班子。在這個班子中，有時強調集體的領導作用，有時突出個人的領導作用，因

8、人、因時而異。①宰相制度沿革。宋代宰相制度的沿革，大致可以劃分為三個階段，以下分別闡述。第一，北宋前期制度。北宋前期沿襲唐五代制度，“中書令，侍中，及丞郎以上至三師同中書門下平章事，并為正宰相。”（《宋會要?職官》1之68）揆之史實，