9 拆遷安置與公眾參與

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1、江西鳳竹棉紡有限責(zé)任公司年產(chǎn)20萬紗錠棉紡生產(chǎn)線及配套項目環(huán)境影響評價報告書9.0拆遷安置與公眾參與9.0拆遷安置與公眾參與9.1拆遷安置項目選址內(nèi)現(xiàn)有小型企業(yè)兩家（一家制磚廠、一家電桿廠）位于場址北面，另有零星住戶，在項目建設(shè)期由于以下原因需要對之進行拆遷：⑴廠區(qū)內(nèi)道路工程及配套設(shè)施建設(shè)需要；⑵工業(yè)用地成片開發(fā)需要；⑶廠區(qū)景觀及形象建設(shè)需要。為了認真做好選址內(nèi)房屋拆遷工作，彭澤縣委、縣政府出臺相應(yīng)的拆遷補助政策。兩家企業(yè)共補助48萬元，資金已到位；用地按水田：1.2萬元/畝、旱地：1萬元/畝、坡地：0.5萬元/畝進行補助，補助款由縣政府

2、到村再到戶。9.1.1　拆遷安置實施方案⑴移民拆遷及安置計劃原則上要求統(tǒng)一安排新建康居點，面積按照拆遷戶現(xiàn)有宅基面積的三倍進行補償，并由鎮(zhèn)政府負責(zé)土地征收和三通一平工作。⑵居民身份置換對項目規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民在土地被征用、房屋被拆遷后，可分批到所在街道辦事處申報辦理城鎮(zhèn)戶口，進行居民身份置換。對生活確實困難的拆遷戶，符合相關(guān)條件的，經(jīng)有關(guān)部門審定后，可進入城市低保范圍，享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的待遇。⑶安排就業(yè)土地被征用、房屋被拆后的拆遷戶將安排就業(yè)、務(wù)工，在同等條件下，優(yōu)先推薦安排在鳳竹公司內(nèi)就業(yè)、用工。⑷安排復(fù)建地由企業(yè)在區(qū)內(nèi)根據(jù)用地規(guī)劃

3、，統(tǒng)一安排居住用地，統(tǒng)一規(guī)劃批給拆遷戶每戶一定面積的復(fù)建地，如拆遷戶需要分散建房，新宅基地面積按所拆遷面積的二倍補償。拆遷戶按“先簽協(xié)議，先選擇復(fù)建地”的原則，按規(guī)劃要求進行房屋復(fù)建。⑸復(fù)建地的“電通、道路通、土地平整”工作由縣、鎮(zhèn)負責(zé)完成。⑹9-5九江市環(huán)境保護工程設(shè)計研究所江西鳳竹棉紡有限責(zé)任公司年產(chǎn)20萬紗錠棉紡生產(chǎn)線及配套項目環(huán)境影響評價報告書9.0拆遷安置與公眾參與拆遷戶復(fù)建房屋的土地證和房產(chǎn)證由彭澤縣有關(guān)部門統(tǒng)一辦理，并免收辦證契稅和交易費，只收取相關(guān)證件的工本費。9.1.2　拆遷辦法⑴被拆遷房屋及附屬物的摸底丈量統(tǒng)計，落實拆

4、遷資金。⑵由拆遷辦公室發(fā)布《拆遷公告》和《拆遷安置方案》。⑶拆遷工作由相關(guān)村鎮(zhèn)組織力量進行。《拆遷協(xié)議書》由村鎮(zhèn)負責(zé)人、被拆遷戶戶主分別代表甲、乙雙方簽字(蓋章)后生效。⑷被拆遷人憑有效《拆遷協(xié)議書》直接到拆遷辦領(lǐng)取拆遷補償費。⑸拆遷補償費和工作經(jīng)費應(yīng)實行專款專用，拆遷辦負責(zé)對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督；切實保障被拆遷人的合法權(quán)益。9.2公眾參與調(diào)查9.2.1調(diào)查目的任何工程的建設(shè)都會對周圍的自然環(huán)境和社會環(huán)境產(chǎn)生有利或不利的影響，直接或間接影響鄰近地區(qū)公眾的利益。在建設(shè)項目環(huán)境影響評價的過程中導(dǎo)入公眾意見調(diào)查，目的是通過了解公眾對本工程

5、建設(shè)的意見、要求和看法，從而在環(huán)境影響評價中能夠全面綜合考慮公眾的意見，吸收有益的建議，使項目的規(guī)劃設(shè)計更趨完善與合理，制定的環(huán)保措施更符合環(huán)境保護和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，從而達到可持續(xù)發(fā)展的目的。9.2.2公眾參與調(diào)查概況為了充分了解項目所在地周邊地區(qū)各部門和群眾的對該項目的意見，評價單位于現(xiàn)狀調(diào)查期間（2004.4.5～8日），在彭澤縣城區(qū)及項目所在地周邊進行了公眾參與調(diào)查。調(diào)查采用戶級或個人訪談的形式，調(diào)查對象主要是周邊村莊居民、行人和工作人員等，整個調(diào)查過程嚴謹、細致，提高了周邊居民的環(huán)保意識。9.2.3調(diào)查方式與內(nèi)容9.2.3.1

6、調(diào)查方式9-5九江市環(huán)境保護工程設(shè)計研究所江西鳳竹棉紡有限責(zé)任公司年產(chǎn)20萬紗錠棉紡生產(chǎn)線及配套項目環(huán)境影響評價報告書9.0拆遷安置與公眾參與本次建設(shè)項目環(huán)境影響評價的公眾參與調(diào)查方式采用隨機抽樣的形式，調(diào)查公眾對本工程的意見和建議，調(diào)查時由調(diào)查人員將印好的調(diào)查表隨機發(fā)到被調(diào)查人員手中，當(dāng)場填寫，由調(diào)查人員收回，統(tǒng)計分析以填寫完成的調(diào)查表為依據(jù)。在調(diào)查過程中，為了使公眾對擬建項目有所了解，并做出公正合理的決定，調(diào)查人員對調(diào)查對象提出的疑問及對項目的不解之處，盡可能的給予詳盡的解答。公眾參與調(diào)查表詳見表9—1。表9—1“江西鳳竹棉紡有限公司

7、新建年產(chǎn)20萬紗錠生產(chǎn)線及配套項目”公眾參與調(diào)查表訪談對象姓名單位或住址性別年齡民族文化程度職業(yè)職務(wù)或職稱是否拆遷戶一、工程概況江西鳳竹棉紡有限責(zé)任公司新建年產(chǎn)20萬紗錠棉紡生產(chǎn)線及配套工程，建設(shè)地點位于江西省彭澤縣芙蓉墩鎮(zhèn)涼亭村和縣水產(chǎn)場。建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：20萬紗錠棉紡生產(chǎn)線；年產(chǎn)7000噸純棉中高檔針織面料織造、染色及后整理；年產(chǎn)490萬件純棉衫。項目總占地面積為999.6畝。總投資7億元，資金來源為自籌。二、環(huán)境影響1、生活污水和印染廢水：任意排放可能會造成湖泊、河流污染。2、廢氣：主要是鍋爐排放的鍋爐煙氣和工藝棉塵，可能會污染周圍

8、空氣環(huán)境質(zhì)量。3、噪聲：作業(yè)時產(chǎn)生的機械設(shè)備噪聲。三、可能采取的環(huán)保措施1、廢水：建設(shè)廢水處理站。2、廢氣：對鍋爐安裝濕式脫硫除塵裝置；對工藝棉塵安裝二級除塵裝置。3、噪聲：選用低噪聲的設(shè)備，