漳浦官潯鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃

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1、漳浦縣官潯鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整完善方案漳浦縣官潯鎮(zhèn)人民政府二〇一七年十二月目錄前言1第一章指導(dǎo)思想和調(diào)整原則2一、指導(dǎo)思想2二、調(diào)整原則2第二章土地利用目標(biāo)調(diào)整4一、耕地保護(hù)目標(biāo)4二、建設(shè)用地保障目標(biāo)4三、土地利用效率提升目標(biāo)5四、生態(tài)保護(hù)目標(biāo)5第三章永久基本農(nóng)田劃定與保護(hù)6一、永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)情況6二、永久基本農(nóng)田劃定情況6三、永久基本農(nóng)田保護(hù)6第四章建設(shè)用地空間管制分區(qū)8一、允許建設(shè)區(qū)8二、有條件建設(shè)區(qū)8三、限制建設(shè)區(qū)8第五章規(guī)劃實施保障措施9一、加快建立廢棄閑置宅基地整治利用和有償退出機(jī)制9二、加強(qiáng)

2、耕地質(zhì)量保護(hù)，逐步提高耕地質(zhì)量9II三、加強(qiáng)零星農(nóng)村居民點用地管控9附表11II漳浦縣官潯鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006–2020年）調(diào)整完善方案前言根據(jù)《國土資源部辦公廳關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作的通知》（國土資廳函〔2016〕1096號）、《福建省國土資源廳關(guān)于做好市縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善有關(guān)工作的通知》（閩國土資文〔2016〕328號）和《漳浦縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整完善方案》下達(dá)的主要規(guī)劃控制指標(biāo)，結(jié)合官潯鎮(zhèn)實際，對《漳浦縣官潯鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》（以下簡稱《原規(guī)劃》）進(jìn)行調(diào)整

3、完善，形成《漳浦縣官潯鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整完善方案》（以下簡稱《本方案》）?！侗痉桨浮方?jīng)報原規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批后作為本鎮(zhèn)未來規(guī)劃期內(nèi)土地用途管制的依據(jù)。1漳浦縣官潯鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006–2020年）調(diào)整完善方案第一章指導(dǎo)思想和調(diào)整原則一、指導(dǎo)思想認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，按照“嚴(yán)保嚴(yán)管、節(jié)約優(yōu)先、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、改革創(chuàng)新”的原則，加強(qiáng)耕地管控、建設(shè)、激勵多措并舉保護(hù)和耕地占補(bǔ)平衡規(guī)范管理，落實耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，

4、提高糧食綜合生產(chǎn)能力，為“再上新臺階、建設(shè)新福建”構(gòu)筑堅實的資源基礎(chǔ)。二、調(diào)整原則（一）總體穩(wěn)定、局部微調(diào)按照國家和福建省確定的規(guī)劃調(diào)整完善工作的指導(dǎo)原則、規(guī)劃目標(biāo)和主要任務(wù)，繼續(xù)實施《原規(guī)劃》確定的土地分區(qū)引導(dǎo)原則、土地整治重大工程和規(guī)劃實施管理制度，保持建設(shè)用地和基本農(nóng)田布局總體穩(wěn)定，局部調(diào)整完善《原規(guī)劃》。同時，結(jié)合漳浦縣和本鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃部署，合理調(diào)整耕地、基本農(nóng)田和建設(shè)用地等主要規(guī)劃指標(biāo)，落實建設(shè)用地空間管制分區(qū)。（二）堅守紅線、量質(zhì)并重按照堅守耕地保護(hù)紅線，確保實有耕地數(shù)量基本穩(wěn)定、質(zhì)量不下降的要求，以2014年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查

5、的耕地數(shù)量為基礎(chǔ)，科學(xué)確定耕地保有量。優(yōu)質(zhì)耕地除實施國家、省重大發(fā)展戰(zhàn)略、“十三五”重點建設(shè)項目難以避讓的以外，應(yīng)劃入基本農(nóng)田，實行永久保護(hù)。3漳浦縣官潯鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006–2020年）調(diào)整完善方案（三）節(jié)約集約、優(yōu)化結(jié)構(gòu)堅持最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，實行建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控，加大存量建設(shè)用地盤活力度，統(tǒng)籌建設(shè)用地增量與存量，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施與城鄉(xiāng)建設(shè)用地，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與農(nóng)村建設(shè)用地，合理調(diào)整優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)。（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)、充分銜接堅持科學(xué)論證、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、民主決策，以永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線和城市開發(fā)邊界為“底線”，做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)

6、展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃與土地規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，促進(jìn)“多規(guī)合一”，完善土地用途管制制度。3漳浦縣官潯鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006–2020年）調(diào)整完善方案第二章土地利用目標(biāo)調(diào)整總體目標(biāo)是：協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)三者之間的用地矛盾，在漳浦縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善方案下達(dá)的規(guī)劃指標(biāo)約束、指導(dǎo)下，建立符合本鎮(zhèn)實際的土地資源可持續(xù)利用體系。一、耕地保護(hù)目標(biāo)認(rèn)真貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地”的基本國策，嚴(yán)格落實上級下達(dá)的耕地保護(hù)指標(biāo)，嚴(yán)格控制建設(shè)占用和非建設(shè)占用耕地，加大土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地的力度，強(qiáng)化

7、耕地數(shù)量和質(zhì)量占補(bǔ)平衡?！侗痉桨浮吩诔浞帚暯拥诙瓮恋卣{(diào)查成果的基礎(chǔ)上，調(diào)整耕地保護(hù)任務(wù)。確定至2020年，全鎮(zhèn)耕地保有量不低于1245.27公頃；基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于1159.49公頃。規(guī)劃期內(nèi)，新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地控制在341.77公頃以內(nèi)，其中2015-2020年建設(shè)占用農(nóng)用地面積控制在100.39公頃以內(nèi)；新增建設(shè)用地占用耕地控制在141.13公頃以內(nèi)，其中2015-2020年建設(shè)占用耕地面積控制在36.08公頃以內(nèi)；土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地不少于277.05公頃，其中2015-2020年補(bǔ)充耕地面積28.16公頃。二、建設(shè)用地保障目

8、標(biāo)統(tǒng)籌有序安排各類建設(shè)用地，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地選址論證，減少占用耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地，調(diào)整優(yōu)化建設(shè)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)和布局，有效17漳浦縣官潯鎮(zhèn)土