美日、美中貿(mào)易摩擦的比較研究

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1、美日、美中貿(mào)易摩擦的比較研究　　摘要：近年來隨著中國對外貿(mào)易的快速增長，中國也進入了對外貿(mào)易摩擦的多發(fā)階段。其中中美貿(mào)易摩擦最為突出，而目前的中美貿(mào)易摩擦與20世紀70~80年代的美日貿(mào)易摩擦及其相似。因此，對美日、美中貿(mào)易摩擦進行比較研究，吸取日本在處理日美貿(mào)易摩擦時的經(jīng)驗與教訓，對我國應對中美貿(mào)易摩擦是很有意義的。從多個角度分析了美日、美中貿(mào)易摩擦的異同點，然后結(jié)合日本的經(jīng)驗教訓以及我國的實際情況提出了一些解決中美貿(mào)易摩擦的措施，以期對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展有所幫助?！　￡P(guān)鍵詞：美日貿(mào)易；美中貿(mào)易；貿(mào)易摩擦?！　‰S著關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的建立，整個世界的

2、貿(mào)易得到了協(xié)調(diào)有序的發(fā)展。但是隨著各國往來的增多，作為不同的經(jīng)濟主體，從本國利益出發(fā)，雙方在經(jīng)濟發(fā)展和貿(mào)易往來過程中不可避免會出現(xiàn)矛盾和問題，摩擦頻繁發(fā)生，其中最為引人注目的有日美貿(mào)易摩擦和中美貿(mào)易摩擦。日本自1965年起一直到20世紀90年代對美持續(xù)保持貿(mào)易順差，順差的規(guī)模以驚人的速度擴大，至1987年已達到598億美元。20世紀90年代初日本經(jīng)歷了10年的經(jīng)濟蕭條，自2000年中國取代日本成為美國最大的貿(mào)易逆差國，中美經(jīng)濟摩擦不斷加劇，中美貿(mào)易失衡取代日美貿(mào)易失衡成為全球經(jīng)濟失衡的焦點，人民幣升值和資本市場開放也面臨著巨大的壓力。此外，中美與日美貿(mào)易摩擦有許

3、多相似之處的，在這個基礎(chǔ)上深刻認識和分析日美貿(mào)易摩擦與中美貿(mào)易摩擦，吸取日本處理日美貿(mào)易摩擦的經(jīng)驗教訓，對我國應對中美之間的貿(mào)易摩擦和采取正確的對外貿(mào)易策略，以保持經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、快速的發(fā)展具有十分重要的意義?！　?美日、美中貿(mào)易摩擦的相同點。　　1.1貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的直接原因都是對美存在巨額的貿(mào)易順差?！　?0世紀70~80年代的貿(mào)易中，日本對美國一直保持巨額的貿(mào)易順差（見表1），在20世紀70年代日美的貿(mào)易順差為幾十億美元，在20世紀80年代進而上升為幾百億美元，在1987年時達到了567.67億美元的貿(mào)易順差峰值。國際收支出現(xiàn)巨額的貿(mào)易赤字，日本成了美國最大

4、的債主。這造成了美國極大的恐慌，擔心日本再也不會像以前那樣屈服于美國，因此美國政府不惜采取施壓的方式限制日本的出口，日美貿(mào)易摩擦產(chǎn)生。中國近年來對美貿(mào)易順差逐年增加，并替代日本成為美國第一大貿(mào)易逆差來源國，所以中美貿(mào)易不平衡問題已經(jīng)取代日美貿(mào)易不平衡問題成為美國對外貿(mào)易主攻方向。從圖1、圖2可以看出，雖然由于中方與美方口徑的不同，雙方統(tǒng)計的結(jié)果存在較大差距，但近年來美國對華貿(mào)易逆差是事實，且連年呈增長趨勢，2001年以后更是出現(xiàn)巨幅增長。按照中方統(tǒng)計，2007年中美貿(mào)易逆差已達到1633億美元，是1993年的26倍；按照美方統(tǒng)計，2007年中美貿(mào)易逆差達到256

5、2.7億美元，是1993年的11.25倍。美國對華貿(mào)易逆差創(chuàng)下對單一國家貿(mào)易逆差水平之最，這招致美國國會和部分利益集團的不滿，因此這些人開始對美國政府施壓，要求美國政府對華采取更強硬的貿(mào)易政策。美國于2006年在WTO對中國發(fā)起木材、鋼材和信息技術(shù)產(chǎn)品的反補貼的申訴僅僅是一個開始，目前美國對華貿(mào)易政策已超出單純的經(jīng)濟范疇?！　?.2制度性因素越來越成為導致和解決兩國貿(mào)易摩擦的關(guān)鍵?！　∮捎谌蚧托畔⒒陌l(fā)展，以及日美、中美服務貿(mào)易的不斷擴大，制度性因素越來越成為導致和解決兩國貿(mào)易摩擦的關(guān)鍵?！　∵M入20世紀90年代以來，日美貿(mào)易摩擦開始由宏觀經(jīng)濟摩擦轉(zhuǎn)向了制度

6、摩擦（制度摩擦：是由貿(mào)易雙方制度不協(xié)調(diào)引起的。這種制度的不協(xié)調(diào)既有因變遷所產(chǎn)生的工業(yè)化社會規(guī)制和信息化社會放松管制的摩擦，也有因放松管制或制度改革速度快慢引起的摩擦），摩擦的解決方式也由宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)調(diào)整，直至規(guī)制緩和（家通常把規(guī)制緩和界定為去除政府對價格、產(chǎn)品供給或服務的規(guī)制）。從1989年開始，日美雙方簽署了三大協(xié)議：1989年《日美結(jié)構(gòu)問題協(xié)議》、1993年《日美綜合經(jīng)濟協(xié)議》、1997年《日美規(guī)制緩和協(xié)議》。從三大協(xié)議的內(nèi)容可以看出，在解決日美經(jīng)濟摩擦方面，進入20世紀90年代，兩國的貿(mào)易協(xié)議已經(jīng)超越了紡織品協(xié)議、汽車協(xié)議等這種針對單一商品，

7、從涉及商品進出口數(shù)量的內(nèi)容，開始進入針對住宅、電訊業(yè)、服務、流通等服務業(yè)領(lǐng)域，涉及到競爭政策、法律服務、透明度及其他政府慣例、促進規(guī)制緩和的組織建設(shè)等國內(nèi)制度，甚至是日本的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)?！　∮捎谥袊幱谟捎媱澖?jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的轉(zhuǎn)型時期，同時，處于由工業(yè)化社會向信息化社會轉(zhuǎn)變的中，中國在與國際接軌的過程中，不僅會與建立在市場經(jīng)濟體制上的WTO發(fā)生制度上的摩擦，而且會與處于由工業(yè)化向信息化轉(zhuǎn)變，進行制度調(diào)整的發(fā)達國家（如美國）出現(xiàn)制度上的摩擦。如美國貿(mào)易代表年度報告《中國貿(mào)易壁壘》指出：“限制性法律，程序缺乏透明度和任意使用規(guī)章和法律等嚴重限制了美國對中國的服務出口和

8、對服務部門的投資，特別是