計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核

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1、2016年度計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核專項(xiàng)資金績效評價(jià)報(bào)告一、項(xiàng)目資金預(yù)算安排及執(zhí)行情況按《青島市財(cái)政局關(guān)于批復(fù)2016年市級部門預(yù)算的通知》（青財(cái)預(yù)指〔2016〕2號）批復(fù)，計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核專項(xiàng)資金為48萬元，實(shí)際到位為48萬元。2016年計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任考核專項(xiàng)資金主要用于考核培訓(xùn)費(fèi)4.2萬元，第三方考核費(fèi)用3萬元，日常監(jiān)控、平時(shí)調(diào)查、半年考核、年終考核費(fèi)用10.8萬元；對完成目標(biāo)考核任務(wù)達(dá)標(biāo)區(qū)市獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用30萬元。2016年支出金額為48萬元，各項(xiàng)資金及時(shí)足額到位，資金使用符合預(yù)算確定的支出用途，并做到?？顚Ｓ?。二、項(xiàng)

2、目績效情況（一）項(xiàng)目設(shè)立時(shí)間、設(shè)立依據(jù)及用途2006年12月中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)〔2006〕22號）（以下簡稱《決定》），對人口和計(jì)劃生育工作提出了全面的要求。之后，省委、省政府就貫徹落實(shí)中央《決定》下發(fā)相關(guān)實(shí)施意見；4中共中央國務(wù)院2015年下發(fā)《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》（中發(fā)〔2015〕40號）；2016年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《<關(guān)于堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的意見>的通知》（廳字〔2016〕13號）。之后，中共山東省委辦公廳

3、、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的實(shí)施意見》的通知（魯廳字〔2016〕37號），都明確提出了“堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制”，“任期內(nèi)逐年考核”，“對黨政領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育相關(guān)部門分別進(jìn)行責(zé)任考核，依據(jù)考核結(jié)果認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)管理、一票否決、離任審計(jì)、追蹤獎(jiǎng)懲制度”的要求。黨的十八大和十八屆五中全會(huì)都明確提出，“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略”、“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策不變，堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)不變，堅(jiān)持計(jì)劃生育一票否決制不變”、“計(jì)劃生育工作只能加強(qiáng)，不能削弱”等要求，進(jìn)一步明確了計(jì)劃生育工作的重要性、必要

4、性。為落實(shí)上級精神，省與各市、青島市與各區(qū)市政府每年簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書》對相關(guān)計(jì)劃生育主要指標(biāo)進(jìn)行量化考核，促進(jìn)計(jì)劃生育各項(xiàng)工作的落實(shí)，本經(jīng)費(fèi)主要保障日常監(jiān)控、平時(shí)調(diào)查、第三方調(diào)查、專項(xiàng)考核、集中考核等各項(xiàng)考核工作的順利開展和實(shí)施。每年考核主要用途：人員培訓(xùn)、車輛租賃、邀請有關(guān)專家考核評審、第三方考核調(diào)查、考核資料印刷、設(shè)備維護(hù)、數(shù)據(jù)匯總、為完成目標(biāo)任務(wù)的區(qū)市進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用。（二）年度績效目標(biāo)及完成情況1、實(shí)現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展。2016年我市按省《計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》要求達(dá)到：“全面落實(shí)國家、省關(guān)于全面兩孩政策平穩(wěn)實(shí)施相關(guān)部署，區(qū)

5、域內(nèi)未出現(xiàn)明顯影響兩孩政策實(shí)施的問題。人口出生率指標(biāo)控制在4《山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》預(yù)期目標(biāo)以內(nèi)；加大出生人口性別比綜合治理力度，出生人口性別比高于基點(diǎn)107的部分每年下降8%以上；出生人口素質(zhì)穩(wěn)步提升，2016年50%以上的區(qū)市建立至少1個(gè)危重孕產(chǎn)婦救治中心和1個(gè)危重新生兒救治中心。2、落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。市委、市政府與區(qū)市、市直部門簽訂《人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》。市人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門下發(fā)《<年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書>執(zhí)行情況考核方案》。完善“考核機(jī)制”，計(jì)劃生育工作列入市委、市政府科學(xué)發(fā)展觀綜合考核

6、內(nèi)容；3、全面落實(shí)法定計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、扶助、救助、免費(fèi)政策，依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益。對計(jì)劃生育家庭，計(jì)劃生育特困家庭、失獨(dú)家庭等實(shí)施再救助。對符合政策生育的我市戶籍及流動(dòng)人口育齡婦女，發(fā)放500元的住院分娩補(bǔ)助；4、加強(qiáng)城市和流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，全面推行流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化。5、全面推進(jìn)全員人口信息系統(tǒng)建設(shè)，孕情信息上報(bào)及時(shí)率達(dá)到70%以上，出生統(tǒng)計(jì)合格率達(dá)到92%以上；6、全面開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，目標(biāo)人群檢查覆蓋率、新生兒四種遺傳代謝性疾病篩查覆蓋率達(dá)到100%；產(chǎn)前篩查率達(dá)到65%以上，新生兒聽力篩查率達(dá)到97%以上

7、；免費(fèi)計(jì)劃生育基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)落實(shí)率達(dá)100%；7、實(shí)現(xiàn)計(jì)生政策利民惠民。實(shí)行一、二孩免費(fèi)生育登記、生育證辦理及限時(shí)辦結(jié)制，落實(shí)計(jì)劃生育工作首接責(zé)任制、一次性告知制等制度，實(shí)現(xiàn)便民惠民政策落實(shí)。4我市通過日常監(jiān)控、平日考核、第三方調(diào)查、半年考核、年終考核等各項(xiàng)考核工作的順利實(shí)施，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的推進(jìn)和落實(shí)，圓滿完成了省下達(dá)的各項(xiàng)考核目標(biāo)，在全省目標(biāo)管理責(zé)任制考核中，取得優(yōu)異成績。三、制定的制度及采取的措施該項(xiàng)目按照市政府與各區(qū)市簽訂的《目標(biāo)管理責(zé)任書》組織實(shí)行考核，市人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門下發(fā)《<年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理

8、責(zé)任書>執(zhí)行情況考核方案》，完善“考核機(jī)制”，計(jì)劃生育工作列入市委、市政府科學(xué)發(fā)展觀綜合考核內(nèi)容。對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按青島市財(cái)政局、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的有關(guān)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，確保經(jīng)費(fèi)的使用效率。從歷年的執(zhí)行情況