銅川耀州區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組文件

《銅川耀州區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組文件》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、銅川市耀州區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組文件銅耀脫貧攻堅(jiān)組發(fā)〔2017〕39號(hào)━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━銅川市耀州區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)銅川市耀州區(qū)深度貧困村脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃的通知各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級(jí)政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：現(xiàn)將《銅川市耀州區(qū)深度貧困村脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。銅川市耀州區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組2017年12月31日（此件公開發(fā)布）-1-銅川市耀州區(qū)深度貧困村脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃第一章前?言1.1規(guī)劃背景為深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話精神，全面落實(shí)中省市推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)

2、的各項(xiàng)決策部署，加快全區(qū)深度貧困村農(nóng)村貧困人口脫貧步伐。根據(jù)中省市區(qū)“十三五”時(shí)期脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃總體要求和陜西省委、陜西省人民政府印發(fā)《關(guān)于加快貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的實(shí)施意見》（陜發(fā)〔2017〕11號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定《銅川市耀州區(qū)深度貧困村脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。1.2規(guī)劃范圍本《規(guī)劃》區(qū)域范圍包括照金鎮(zhèn)、瑤曲鎮(zhèn)，涉及2鎮(zhèn)7個(gè)村：照金鎮(zhèn)高爾原村、楊家山村、梨樹村、代子村、北梁村、芋園村和瑤曲鎮(zhèn)賈曲河村。深度貧困村為鎮(zhèn)村改革后的行政村。第二章基本情況2.1基本村情北梁村。位于照金鎮(zhèn)東部，距鎮(zhèn)區(qū)7公里，村域面積35平方公里，轄9個(gè)村民小組16

3、個(gè)自然村255戶972人。耕地面積5343畝，干雜果面積3000畝。2016年人均可支配收入9011元。2017年，全村核實(shí)貧困戶119戶439人，貧困發(fā)生率45.16%。-2-梨樹村。位于照金鎮(zhèn)西南部，距鎮(zhèn)區(qū)30公里，村域面積34.4平方公里，轄7個(gè)村民小組22個(gè)自然村214戶651人。耕地面積5500余畝，干雜果面積2500余畝。2016年人均可支配收入8337元。2017年，全村核實(shí)貧困戶178戶582人，貧困發(fā)生率89.4%。高爾原村。位于照金鎮(zhèn)南部，距鎮(zhèn)區(qū)10公里，村域面積50平方公里，轄4個(gè)村民小組19個(gè)自然村278戶953人。耕地面積4169畝，干雜

4、果面積3806畝。2016年人均可支配收入8920元。2017年，全村核實(shí)貧困戶143戶422人，貧困發(fā)生率44.28%。楊家山村。位于照金鎮(zhèn)東部，距鎮(zhèn)區(qū)18公里，村域面積20平方公里，轄3個(gè)村民小組4個(gè)自然村96戶342人。耕地面積2761畝，干雜果面積1900畝。2016年人均可支配收入8923元。2017年，全村核實(shí)貧困戶67戶239人，貧困發(fā)生率69.88%。芋園村。位于照金鎮(zhèn)東北部，距鎮(zhèn)區(qū)10公里，村域面積32平方公里，轄8個(gè)村民小組13個(gè)自然村186戶693人。耕地面積4116畝，干雜果面積2370畝。2016年人均可支配收入8560元。2017年，全

5、村核實(shí)貧困戶92戶282人，貧困發(fā)生率40.69%。代子村。位于照金鎮(zhèn)東南部，距鎮(zhèn)區(qū)5公里，村域面積12平方公里，轄3個(gè)村民小組14個(gè)自然村153戶579人。耕地面積3038畝，干雜果面積1980畝。2016年人均可支配收入9221元。2017年，全村核實(shí)貧困戶102戶321人，貧困發(fā)生率55.44%。賈曲河村。位于瑤曲鎮(zhèn)東北部，距鎮(zhèn)區(qū)8.6公里。村域面積26平方公里，轄5個(gè)村民小組11個(gè)自然村323戶1168人。耕地-3-面積5600畝，林地約1600畝，干雜果面積1200畝。2016年人均可支配收入9362元。2017年，全村核實(shí)貧困戶194戶634人，貧困發(fā)

6、生率54.28%。2.2主要問題貧困面大，脫貧任務(wù)重。全區(qū)深度貧困村貧困人口占全區(qū)貧困人口總數(shù)12.8%，貧困發(fā)生率54.48%，遠(yuǎn)高于全區(qū)平均水平，是全區(qū)乃至全市脫貧攻堅(jiān)“最難啃的硬骨頭”。自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。貧困人口主要分布在山大溝深的梁峁、溝壑之中，抵御自然災(zāi)害能力弱，貧困戶無力從根本上改變自然環(huán)境而很難脫貧?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，通村通組道路、飲水安全問題沒有完全解決。增收渠道單一，自我發(fā)展能力薄弱。貧困村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)營方式陳舊，附加值不高，增收難度大；村集體無原始積累，自我發(fā)展能力嚴(yán)重不足；缺乏核心產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)大戶的帶動(dòng)，主要依靠上級(jí)

7、的項(xiàng)目和資金支持。文化素質(zhì)較低，觀念和技能落后。大多數(shù)貧困人口長期處于自給自足和封閉落后的環(huán)境，思想意識(shí)、觀點(diǎn)都與時(shí)代發(fā)展差距大，缺少致富本領(lǐng)。第三章總體要求3.1指導(dǎo)思想以深度貧困村為主戰(zhàn)場，以貧困群眾和特殊困難群體脫貧為主線，突出抓好產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施、移民搬遷、就業(yè)扶貧、生-4-態(tài)扶貧和健康扶貧“六個(gè)聚焦”，力求資源整合最優(yōu)化、資金利用最大化、群眾收益最多化，確保深度貧困村貧困群眾同全區(qū)人民一道邁入小康社會(huì)。3.2脫貧目標(biāo)總體目標(biāo)：消除貧困，確保2020年實(shí)現(xiàn)全市同步小康。階段目標(biāo)：到2019年，實(shí)現(xiàn)深度貧困村2919名貧困人口全部脫貧，7個(gè)深度貧困村脫貧全

8、部“銷號(hào)”