危險貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管系統(tǒng)

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1、危險貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管系統(tǒng)省級工程建設(shè)指南二〇一八年五月目錄前言7第一章總體要求8一、建設(shè)目的8二、建設(shè)思路8三、建設(shè)目標(biāo)9四、建設(shè)任務(wù)10第二章系統(tǒng)架構(gòu)12一、業(yè)務(wù)架構(gòu)12二、數(shù)據(jù)架構(gòu)13三、應(yīng)用架構(gòu)13四、技術(shù)架構(gòu)14五、系統(tǒng)布局14六、工程邊界15第三章系統(tǒng)功能16一、行業(yè)監(jiān)督管理16二、行業(yè)信息服務(wù)17三、行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測分析18四、數(shù)據(jù)交換共享19―II―第四章信息資源20一、信息內(nèi)容20二、信息采集21三、信息整合22四、信息共享23第五章基礎(chǔ)條件24一、通信網(wǎng)絡(luò)24二、軟硬件平臺25三、安全系統(tǒng)25四、終端系統(tǒng)26五、配套場所27第六章標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范27第七章建設(shè)運(yùn)行管理27―II―

2、前言“危險貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管系統(tǒng)”是《交通運(yùn)輸信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（交規(guī)劃發(fā)〔2016〕74號）提出的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一。本工程重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)、專用車輛、從業(yè)人員、罐體檢測、電子運(yùn)單、監(jiān)督檢查等相關(guān)信息的采集、管理與交換共享，為管理部門和相關(guān)企業(yè)提供信息服務(wù)。開展本工程建設(shè)，對于補(bǔ)齊危險貨物道路運(yùn)輸信息化建設(shè)短板，更好地推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提升管理部門監(jiān)管效能，推進(jìn)行業(yè)治理能力和治理體系現(xiàn)代化，保障危險貨物安全高效運(yùn)輸具有重要意義。為更好地指導(dǎo)各省級交通運(yùn)輸主管部門開展危險貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管系統(tǒng)省級工程建設(shè)，明確工程建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)要求，按照《危險化學(xué)品安全綜

3、合治理方案》（國辦發(fā)〔2016〕88號）等文件要求，以及《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)危險貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》（交辦運(yùn)函〔2017〕333號）、《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于開展危險貨物道路運(yùn)輸電子運(yùn)單管理制度試點(diǎn)工作的通知》（交辦運(yùn)〔2014〕237號)確定的總體思路，制定本指南。―2―省級工程建設(shè)須嚴(yán)格遵守相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中危險貨物道路運(yùn)輸運(yùn)單格式、危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)及駕駛員安全合規(guī)量化評估指標(biāo)體系、部省危險貨物道路數(shù)據(jù)交換指標(biāo)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范將由部另行組織制定。本指南由工程技術(shù)支持單位交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院、中國交通通信信息中心共同起草。―2―第一章總體要求一、建設(shè)目

4、的通過危險貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡稱“危貨監(jiān)管系統(tǒng)”）建設(shè)，有效解決危險貨物道路運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管手段落后、專業(yè)化程度低等問題，推動行業(yè)管理方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管”；推動行業(yè)協(xié)作模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動；推動市場監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變，完善事中事后監(jiān)管手段，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)管理、行業(yè)監(jiān)管、社會監(jiān)督”三者的有機(jī)統(tǒng)一。二、建設(shè)思路（一）部省共建，分級負(fù)責(zé)按照“一級采集、一級交換、多級應(yīng)用”―35―的總體思路推進(jìn)全國危貨監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作。全國危貨監(jiān)管系統(tǒng)分為部級危貨監(jiān)管系統(tǒng)和省級危貨監(jiān)管系統(tǒng)。部級危貨監(jiān)管系統(tǒng)由部組織建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)危險貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管信息交換共享、危險貨物管理基

5、礎(chǔ)知識庫及行業(yè)統(tǒng)計分析等功能；省級危貨監(jiān)管系統(tǒng)由省級交通運(yùn)輸主管部門組織建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)危險貨物道路運(yùn)輸電子運(yùn)單（以下簡稱“電子運(yùn)單”）、現(xiàn)場監(jiān)督檢查等監(jiān)管信息的采集、分析及應(yīng)用等功能；市縣級交通運(yùn)輸主管部門使用省級危貨監(jiān)管系統(tǒng)相關(guān)功能模塊具體實(shí)施行業(yè)監(jiān)管，不再新建系統(tǒng)。（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施部統(tǒng)一制定危貨監(jiān)管系統(tǒng)基礎(chǔ)性關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，制定發(fā)布省級危貨監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)指南，統(tǒng)一開發(fā)省級危貨監(jiān)管系統(tǒng)基礎(chǔ)、核心功能模塊。具備條件的省份作為首批建設(shè)省份啟動本地危貨監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，其他省份抓緊完善基礎(chǔ)條件，陸續(xù)啟動本地危貨監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。（三）互聯(lián)互通，共建共享充分利用危險貨物道路運(yùn)輸電子運(yùn)單管理制度試點(diǎn)工作成

6、果，強(qiáng)化與道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)（以下簡稱“運(yùn)政管理系統(tǒng)”）、重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控管理系統(tǒng)（以下簡稱“―35―聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)”）、第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)等的信息共享與業(yè)務(wù)聯(lián)動；加強(qiáng)與其他相關(guān)部門信息共享能力建設(shè)；保障部省兩級系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。（四）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)創(chuàng)新以電子運(yùn)單管理、現(xiàn)場檢查管理、企業(yè)安全合規(guī)量化評估、罐體檢測信息應(yīng)用等業(yè)務(wù)功能為建設(shè)重點(diǎn)。探索建立與保險機(jī)構(gòu)的信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制；創(chuàng)新軟硬件設(shè)備集約化建設(shè)，確保系統(tǒng)應(yīng)用取得良好社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。三、建設(shè)目標(biāo)（一）危險貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管信息采集能力顯著提升1.危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)或單位（以下簡稱“危運(yùn)企業(yè)”）、專用車輛、罐式車

7、輛罐體或罐式集裝箱罐體（以下簡稱“罐體”）、從業(yè)人員的基本信息，以及危運(yùn)企業(yè)、從業(yè)人員的資質(zhì)信息采集入庫比率達(dá)到100%。―35―2.專用車輛、罐體檢測信息，電子運(yùn)單信息采集入庫比率達(dá)到100%。（二）危險貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管信息交換共享能力明顯提高1.電子運(yùn)單、安全合規(guī)量化評估等監(jiān)管信息在部、省、市、縣四級交通運(yùn)輸管理部門實(shí)現(xiàn)100％共享。2.具備條件的地方實(shí)現(xiàn)與本地公安、安監(jiān)、質(zhì)檢、環(huán)保等部門安全監(jiān)管信息交換共享；實(shí)