《江蘇省四類社會組織直接登記管理暫行辦法》制定說明

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1、附件1江蘇省農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會議制度為加強(qiáng)我省農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動各地區(qū)、各部門深入落實《省政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實施意見》（蘇政發(fā)〔2016〕104號），及時解決工作中面臨的重大問題，制定《江蘇省農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會議制度》如下：一、主要職能在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，研究制定我省農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作政策措施；組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)我省農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，推動部門間的溝通與交流；督查、考核成員單位和各設(shè)區(qū)市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作落實情況；完成省政府交辦的其他事項。二、聯(lián)席會議組成—16—聯(lián)席會議由省政府分管副

2、省長擔(dān)任總召集人、省政府分管副秘書長和省民政廳廳長擔(dān)任召集人，省文明辦、省編辦、省綜治辦、省網(wǎng)信辦、省人大常委會法工委、省法院、省檢察院、省發(fā)改委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省人社廳、省住建廳、省衛(wèi)計委、省農(nóng)委、省地稅局、省廣電局、省法制辦、省扶貧辦、省總工會、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)、省關(guān)工委等26個部門為成員單位，各成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會議成員。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省民政廳，由省民政廳業(yè)務(wù)分管副廳長擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。各成員單位有關(guān)業(yè)務(wù)處室的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任聯(lián)席會議聯(lián)絡(luò)員。三、工作規(guī)則（一）聯(lián)席會議原則上每年召開一次全體成員會議，并可

3、根據(jù)省政府要求或工作需要，適時召開部分成員出席的專題會議。必要時，可邀請成員單位以外的部門和單位負(fù)責(zé)人參加或列席會議。在全體成員會議召開之前，召開聯(lián)絡(luò)員會議，研究討論聯(lián)席會議議題和需提交會議議定的事項。會議形成的決議或確定的事項，由辦公室形成會議紀(jì)要，由聯(lián)席會議確定的有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實，落實情況由辦公室負(fù)責(zé)督促檢查。（二）適時召開經(jīng)驗交流會和表彰會，對全省各地和各部門在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作中作出積極貢獻(xiàn)的有關(guān)單位、個人給予表彰。（三）組織有關(guān)成員單位對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)和政策制度在全省的執(zhí)行情況和工作開展情況進(jìn)行專題檢查，強(qiáng)化執(zhí)法力度。（四）聯(lián)席會議工作

4、經(jīng)費納入省民政廳部門預(yù)算。四、成員單位工作職責(zé)（一）省文明辦—16—指導(dǎo)、協(xié)調(diào)省各新聞媒體為維護(hù)未成年人合法權(quán)益、加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)提供輿論支持和輿論監(jiān)督，積極開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)的政策和法律法規(guī)的宣傳，并把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作列入精神文明建設(shè)工作內(nèi)容，納入文明城市、文明村鎮(zhèn)測評體系和未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系，促進(jìn)此項工作常態(tài)長效開展。(二)省編辦指導(dǎo)各級機(jī)構(gòu)編制部門依托現(xiàn)有救助管理機(jī)構(gòu)或未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)職能，加強(qiáng)人員配備，確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作正常運行。(三)省綜治辦督促指導(dǎo)各地將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入社會

5、治安綜合治理考核內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行《健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定》，積極推動農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作措施的落實，對工作不力、措施不實、造成嚴(yán)重后果的地區(qū)嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任督導(dǎo)和追究。(四)省網(wǎng)信辦—16—指導(dǎo)全省重點新聞網(wǎng)站、主要商業(yè)網(wǎng)站通過微博、微信、客戶端開展形式多樣的未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施專項宣傳活動，引導(dǎo)未成年人父母自覺履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化強(qiáng)制報告主體的法律意識。建立農(nóng)村留守兒童輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機(jī)制，客觀審慎報道農(nóng)村留守兒童事件，營造家庭、學(xué)校、政府和社會齊抓共管的關(guān)愛保護(hù)氛圍。依法清理屬地網(wǎng)上侵害未成年人身心健康的有害信息，營造綠色網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)公

6、益平臺、相關(guān)網(wǎng)絡(luò)社會組織積極參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)。(五)省人大常委會法工委負(fù)責(zé)做好未成年人保護(hù)的相關(guān)立法工作。會同有關(guān)部門加強(qiáng)調(diào)查研究，做好《江蘇省預(yù)防未成年人犯罪條例》的立法工作，適時啟動《江蘇省未成年人保護(hù)條例》的修改。明確部門職責(zé)定位，建立未成年人行政保護(hù)制度，構(gòu)建行政保護(hù)和司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制，健全未成年人保護(hù)工作體制，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督干預(yù)，為開展包括農(nóng)村留守兒童在內(nèi)的未成年人保護(hù)工作提供有力法制保障；對設(shè)區(qū)的市未成年人立法工作加強(qiáng)指導(dǎo)。(六)省法院指導(dǎo)全省各級人民法院及時受理并依法辦理涉及農(nóng)村留守兒童權(quán)益保護(hù)的案件，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童權(quán)益保障工作，對侵害農(nóng)

7、村留守兒童合法權(quán)益案件中無法定代理人或合適成年人的兒童，及時協(xié)調(diào)、指派合適成年人參與訴訟，確保農(nóng)村留守兒童的合法權(quán)益得到保障；保持高壓態(tài)勢不放松，對各類嚴(yán)重侵害農(nóng)村留守兒童及其它未成年人合法權(quán)益構(gòu)成犯罪的，依法從嚴(yán)懲處；對監(jiān)護(hù)人侵害被監(jiān)護(hù)人權(quán)益案件，除依法追究相關(guān)法律責(zé)任外，經(jīng)與民政、檢察、共青團(tuán)、關(guān)工委、所在社區(qū)村委會等相關(guān)單位積極溝通協(xié)商后，對符合撤銷監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)資格條件的，依法撤銷其監(jiān)護(hù)資格，并會同上述相關(guān)部門妥善安置、處理好被監(jiān)護(hù)人的生活、學(xué)習(xí)等后續(xù)工作?！?6—(七)省檢察院指導(dǎo)全省檢察機(jī)關(guān)充分履行檢察職能，依法懲處各類侵害農(nóng)村留