中共重慶市委辦公廳電子公文

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1、中共重慶市委辦公廳電子公文電子公文專用章渝委發(fā)[2007]52號核收：中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于進一步加強節(jié)約型機關(guān)建設(shè)的意見（2007年8月31日）14去年以來，我市扎實開展節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，取得了一定成效，機關(guān)節(jié)約意識不斷增強，節(jié)約工作機制逐步完善，資源能源消耗有所下降。但總體來看，我市節(jié)約型機關(guān)建設(shè)情況還不夠平衡，一些機關(guān)單位和干部思想認識不夠到位、節(jié)約工作抓得不力，資源浪費現(xiàn)象仍然比較突出，推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)的任務(wù)還十分艱巨。為了認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)約型社會建設(shè)的重要部署和胡錦濤總書記關(guān)于增強憂患意識、公仆意識和節(jié)儉意識的指示要求，進一步規(guī)范機關(guān)消費行為，降低行

2、政成本，提高行政效能，充分發(fā)揮各級機關(guān)的表率作用，促進我市節(jié)約型社會建設(shè)，現(xiàn)就進一步加強節(jié)約型機關(guān)建設(shè)提出如下意見：一、深刻認識加強節(jié)約型機關(guān)建設(shè)的重大意義建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)我國基本國情和新時期新階段經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要作出的戰(zhàn)略決策，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。機關(guān)的資源、能源消耗在全社會占有較大比重。加強節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，是我市建設(shè)節(jié)約型社會的重點之一，對于加快重慶建設(shè)發(fā)展具有重要意義。（一）抓好節(jié)約型機關(guān)建設(shè)是適應(yīng)重慶特殊市情、促進和諧發(fā)展的必然要求。14我市地處西部地區(qū)和三峽庫區(qū)，大城市、大農(nóng)村、

3、大庫區(qū)并存，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展很不平衡。經(jīng)過直轄十年的快速發(fā)展，我市綜合實力明顯增強，人民生活顯著改善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化，但目前在全國處于相對滯后地位、與東部沿海地區(qū)差距拉大、在西部地區(qū)優(yōu)勢不明顯的基本態(tài)勢沒有根本扭轉(zhuǎn)，生產(chǎn)力不發(fā)達的狀況沒有根本改變，特別是“三農(nóng)”問題比較突出，城鄉(xiāng)困難群體較大。全市各級機關(guān)必須時刻保持清醒頭腦，增強節(jié)儉意識，始終堅持節(jié)儉辦一切事情，抓好資源節(jié)約，降低能源消耗，把更多的物力財力用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、促進和諧上。（二）抓好節(jié)約型機關(guān)建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進重慶更好更快發(fā)展的必然要求。資源能源是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。重慶不少資源人均占

4、有量低，加之經(jīng)濟發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變，資源集約節(jié)約利用水平不高，資源和環(huán)境壓力較大。目前，我市已進入新的發(fā)展階段，工業(yè)化、城市化加速發(fā)展，居民消費結(jié)構(gòu)加速升級，資源、環(huán)境約束將進一步加大。要貫徹落實胡錦濤總書記關(guān)于重慶發(fā)展的“314”總體部署，加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，努力在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，必須按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，以各級機關(guān)的帶頭作用，全面推進資源節(jié)約工作，提高資源綜合利用率，大力促進節(jié)約型社會建設(shè)。（三）抓好節(jié)約型機關(guān)建設(shè)是牢固樹立“三種意識”14、加強我市干部隊伍作風建設(shè)的必然要求。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是憂患意識、公仆意識和黨員先進性的直接反映，是

5、密切黨群干群關(guān)系、維護黨和政府形象的客觀要求，也是加強干部隊伍作風建設(shè)的重要內(nèi)容。目前，我市一些機關(guān)單位和干部不同程度存在勤儉節(jié)約意識淡薄、艱苦奮斗精神缺乏的問題，既直接浪費了財力和資源，又影響黨群干群關(guān)系和機關(guān)良好形象。全市各級機關(guān)和干部必須按照胡錦濤總書記的要求，進一步增強憂患意識、公仆意識和節(jié)儉意識，帶頭厲行節(jié)約，引領(lǐng)文明風尚，以艱苦奮斗的優(yōu)良作風凝聚人心、推動發(fā)展。二、進一步明確我市節(jié)約型機關(guān)建設(shè)的總體要求、目標任務(wù)和重點工作（一）總體要求14堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高資源綜合利用效率為核心，以深化改革和科技進步為動力，以強化節(jié)約意識、完善政策措施、加強制度建設(shè)、強化典型示范

6、為抓手，建立健全促進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)的體制機制，努力在機關(guān)形成崇尚節(jié)儉、拒絕浪費的良好風尚，使機關(guān)工作人員資源節(jié)約意識顯著增強、機關(guān)浪費現(xiàn)象得到有效遏制、機關(guān)綠色文明消費形成風氣，務(wù)求建設(shè)節(jié)約型機關(guān)取得明顯成效，帶動全市節(jié)約型社會建設(shè)邁上新的臺階。（二）主要目標到2010年，全市各級機關(guān)以2006年為基數(shù)，水、電、燃氣、油料等能源消耗量分別降低20％以上，機關(guān)公用經(jīng)費實現(xiàn)“零增長”（價格增長部分納入基數(shù)）；創(chuàng)建一批節(jié)約資源試點示范單位；基本建立機關(guān)節(jié)約資源制度、標準體系、投資管理體系和組織協(xié)調(diào)機制；建立起與機關(guān)節(jié)約資源要求相適應(yīng)的量化管理體系和信息化管理平臺。（三）重點工作緊緊圍繞機關(guān)節(jié)約

7、資源的總體要求，針對當前存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取措施、狠抓落實，確保在重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)的資源能源節(jié)約工作取得明顯成效。14一是嚴格控制機關(guān)辦公場所建設(shè)。認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步嚴格控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》（中辦發(fā)〔2007〕11號）精神，堅決防止追求和攀比辦公場所豪華氣派的不良風氣和浪費行為。嚴格審批黨政機關(guān)辦公樓建設(shè)項目，凡新建、擴建、遷建、購置、裝修改造機關(guān)辦公樓，必須嚴格