草原植被蓋度目標(biāo)責(zé)任考核辦法

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1、臨夏州草原植被蓋度目標(biāo)責(zé)任考核辦法一、考核指標(biāo)主要考核各縣市草原生態(tài)保護(hù)、草原植被蓋度等情況。二、考核內(nèi)容考核實(shí)行百分制?？己藘?nèi)容主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、配套政策、基礎(chǔ)工作、保障措施和草原植被蓋度等方面。（一）組織領(lǐng)導(dǎo)(12分)1．領(lǐng)導(dǎo)班子及成員重視草原保護(hù)建設(shè)工作情況（6分）。2．行政主管部門及業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)開展工作情況（6分）。（二）配套政策(18分)1．制定草原保護(hù)建設(shè)管理制度情況（6分）。2．制定扶持政策情況（4分）。3．本級(jí)財(cái)政配套資金投入情況（5分）。4．建立目標(biāo)責(zé)任制情況（3分）。（三）基礎(chǔ)工作(20分)1．完成基本草原劃定工作情況

2、（5分）。2．完成草原承包工作情況（5分）。3．落實(shí)禁牧制度情況（5分）。4．落實(shí)草畜平衡制度情況（5分）。（四）保障措施(20分)1．草原執(zhí)法監(jiān)督管理工作情況（10分）。-4-2．草原生態(tài)監(jiān)測工作開展情況（10分）。（五）草原植被蓋度（30分）采用現(xiàn)代遙感技術(shù)與地面?zhèn)鹘y(tǒng)監(jiān)測相結(jié)合的方法，通過對各縣市天然草原衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)和已布設(shè)的定位監(jiān)測點(diǎn)的監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合計(jì)算，得出各縣市草原植被蓋度。計(jì)算公式如下：縣市草原植被蓋度=縣市NDVI平均值×（地面實(shí)測蓋度平均值／與地面實(shí)測點(diǎn)對應(yīng)的NDVI平均值）NDVI:遙感衛(wèi)星影像植被指數(shù)。利用中

3、國科學(xué)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNIC)提供的遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)，經(jīng)過遙感軟件處理計(jì)算得到。草原植被蓋度評(píng)分公式：縣市草原植被蓋度分值=（縣市草原植被蓋度／縣市草原植被蓋度目標(biāo)值）×30。三、考核組織考核工作由州畜牧局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。-4-臨夏州草原植被蓋度目標(biāo)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)考核指標(biāo)序號(hào)考核內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)賦分考核得分組織領(lǐng)導(dǎo)1領(lǐng)導(dǎo)班子及成員重視草原保護(hù)建設(shè)工作情況領(lǐng)導(dǎo)班子、主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)通過召開會(huì)議、工作批示、黨委或政府發(fā)文等方式研究安排草原保護(hù)建設(shè)工作。6分2行政主管部門及業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)開展工作情況草原行政主管部門及業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)基本草原劃定、草

4、原承包、禁牧、草畜平衡制度情況，開展草原監(jiān)督管理、草原監(jiān)測、草原防火、人工種草、秸稈轉(zhuǎn)化利用等草原保護(hù)建設(shè)工作。6分配套政策3制定草原保護(hù)建設(shè)管理制度制定出臺(tái)基本草原劃定、草原承包、禁牧、草畜平衡、草原監(jiān)督管理、草原監(jiān)測、草原防火等方面管理制度。6分4制定扶持政策制定出臺(tái)加強(qiáng)草原保護(hù)、開展人工種草、秸稈轉(zhuǎn)化利用、舍飼養(yǎng)殖、畜種改良等方面扶持政策。4分5配套資金投入本級(jí)財(cái)政配套投入草原保護(hù)建設(shè)資金情況。5分6建立目標(biāo)責(zé)任制建立及落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，開展工作督導(dǎo)檢查等情況。3分基礎(chǔ)工作7基本草原劃定確定面積，劃定分布區(qū)域和范圍，明確四至界

5、線，發(fā)布政府公告，編繪分布圖，設(shè)立標(biāo)示牌和統(tǒng)一建檔登記等情況。5分8草原承包工作確認(rèn)四至界限、核準(zhǔn)面積、劃分草原等級(jí)、核定適宜載畜5分-4-量、編繪分布圖、簽發(fā)“兩證一合同”（草原使用權(quán)證、承包經(jīng)營權(quán)證、承包合同）和建立公示制、檔案管理臺(tái)賬、流轉(zhuǎn)平臺(tái)和糾紛調(diào)處機(jī)制等情況。9落實(shí)禁牧制度發(fā)布禁牧令、劃定禁牧區(qū)域、核定禁牧面積、分解禁牧任落實(shí)禁牧管護(hù)責(zé)任制、禁牧標(biāo)牌設(shè)置以及對違反禁牧規(guī)定行為的糾正和處罰措施等情況。無禁牧區(qū)域的嘉峪關(guān)市，對此項(xiàng)內(nèi)容不作考核，該項(xiàng)分值并入落實(shí)草畜平衡制度考核指標(biāo)中。5分10落實(shí)草畜平衡制度劃定草畜平衡區(qū)域，開

6、展以草定畜，核定超載數(shù)量，制定并落實(shí)減畜計(jì)劃、簽訂草畜平衡及減畜責(zé)任書，落實(shí)草畜平衡制度以及對違反草畜平衡規(guī)定行為的糾正和處罰措施等情況。無草畜平衡區(qū)域的平?jīng)?、慶陽、天水等3市，對此項(xiàng)內(nèi)容不作考核，該項(xiàng)分值并入落實(shí)禁牧制度考核指標(biāo)中。5分保障措施11草原執(zhí)法監(jiān)督管理工作成立草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)，組織開展禁牧和草畜平衡專項(xiàng)執(zhí)法檢查，草原防火和草原征占用審核審批管理，村級(jí)草原管護(hù)員崗位設(shè)立、工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)及有效發(fā)揮作用情況。IO分12開展草原生態(tài)監(jiān)測工作制定實(shí)施方案和技術(shù)規(guī)程，以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集統(tǒng)計(jì)、編制監(jiān)測報(bào)告、發(fā)布監(jiān)測信息、草原植被恢復(fù)、實(shí)施效果

7、評(píng)價(jià)等監(jiān)測工作的開展情況IO分草原植被蓋度13草原植被蓋度分值=（縣市草原植被蓋度／縣市草原植被蓋度目標(biāo)值）×30。-4-