鎮(zhèn)江重大火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案

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1、鎮(zhèn)江市重大火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則2事故分級(jí)2.1特別重大火災(zāi)(I級(jí))2.2重大火災(zāi)(Ⅱ級(jí))2.3較大火災(zāi)(Ⅲ級(jí))2.4一般火災(zāi)(Ⅳ級(jí))3組織體系3.1市重特大火災(zāi)事故應(yīng)急指揮中心3.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部4預(yù)防機(jī)制4.1信息監(jiān)測(cè)4.2指揮支持系統(tǒng)5應(yīng)急響應(yīng)5.1信息報(bào)告5.2指揮協(xié)調(diào)和緊急處置5.3受災(zāi)群眾救助和安置5.4信息發(fā)布5.5現(xiàn)場(chǎng)清理5.6應(yīng)急結(jié)束6后期處理6.l損失評(píng)估6.2補(bǔ)償措施7保障措施7.1醫(yī)療保障7.2交通保障7.3通信保障7.4隊(duì)伍保障7.5安全防護(hù)7.6裝

2、備保障7.7物資保障7.8技術(shù)保障7.9教育培訓(xùn)8附則8.1預(yù)案管理8.2預(yù)案解釋部門8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間9附件9.1鎮(zhèn)江市應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖9.2鎮(zhèn)江市滅火救援專家情況統(tǒng)計(jì)表9.3鎮(zhèn)江市重大火災(zāi)事故應(yīng)急處置成員單位通訊錄1總則1.1編制目的規(guī)范全市特別重大、重大火災(zāi)事故緊急處置工作，形成領(lǐng)導(dǎo)一元化、指揮智能化、決策科學(xué)化、保障統(tǒng)籌化、防范系統(tǒng)化的應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)綜合管理能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，迅速有效地預(yù)防和撲救火災(zāi)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《公安消防部隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》和《鎮(zhèn)

3、江市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于在鎮(zhèn)江市境內(nèi)發(fā)生的特別重大、重大火災(zāi)事故的處置。1.4工作原則（1）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各縣（市、區(qū)）政府和市各相關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限負(fù)責(zé)重特大火災(zāi)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的處置指揮工作以市政府為主。（2）以人為本，救人第一。把保障人民群眾的生命安全、最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)救援人員的安全防護(hù)，充分發(fā)揮特勤隊(duì)伍的骨干作用、各類專家的指導(dǎo)作用以及人民群眾的基礎(chǔ)作用。（3）規(guī)范程

4、序，科學(xué)施救。規(guī)范救援程序，實(shí)行科學(xué)民主決策，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援能力。（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的工作方針，堅(jiān)持預(yù)防工作與應(yīng)急救援相結(jié)合。加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防，抓好隊(duì)伍、裝備建設(shè)以及預(yù)案演練等工作。2事故分級(jí)按照火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，分特別重大火災(zāi)(I級(jí))、重大火災(zāi)(Ⅱ級(jí))、較大火災(zāi)（Ⅲ級(jí)）、一般火災(zāi)(Ⅳ級(jí))四級(jí)。2.l特別重大火災(zāi)(I級(jí))特別重大火災(zāi)是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)；2.2重大火

5、災(zāi)(Ⅱ級(jí))重大火災(zāi)是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)；2.3較大火災(zāi)（Ⅲ級(jí)）較大火災(zāi)是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)；2.4一般火災(zāi)(Ⅳ級(jí))一般火災(zāi)是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。上述有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。3組織體系3.1市重特大火災(zāi)事故應(yīng)急指揮中心市政府設(shè)立市重特大火災(zāi)事故應(yīng)急指揮中心，下設(shè)現(xiàn)

6、場(chǎng)應(yīng)急指揮部?？傊笓]由市政府分管消防工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市政府分管消防工作的副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任，成員主要包括公安、消防、應(yīng)急辦、經(jīng)信、衛(wèi)生、環(huán)保、住建、安監(jiān)、外事、宣傳、氣象、地震、通信、民政、保險(xiǎn)、駐軍部隊(duì)等有關(guān)部門和供水、供電、供氣等單位的負(fù)責(zé)同志。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位的力量，組織指揮特別重大、重大火災(zāi)撲救工作；研究確定火災(zāi)撲救方案；調(diào)用各種火災(zāi)撲救物資和交通工具；發(fā)布有關(guān)信息。3.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部發(fā)生特別重大、重大火災(zāi)事故時(shí)，應(yīng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地指揮的原則，在市應(yīng)急指揮中心各成員未到達(dá)

7、之前，由事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)同志任總指揮，調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)馗飨嚓P(guān)單位力量和物資，接受市重特大火災(zāi)事故應(yīng)急指揮中心的指令，及時(shí)匯總、報(bào)送信息，提出現(xiàn)場(chǎng)處置方案，下達(dá)作戰(zhàn)指令，保障指揮暢通有序。市應(yīng)急指揮中心各成員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，接替事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)同志的指揮權(quán)，全面開(kāi)展重特大火災(zāi)事故的各項(xiàng)處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部下設(shè)若干應(yīng)急小組，其組成及其職責(zé)如下：（1）前沿作戰(zhàn)組。由消防部門及有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志組成。主要職責(zé)：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的命令，組織指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救人、消除危險(xiǎn)源、控制事態(tài)發(fā)展、現(xiàn)場(chǎng)滅火和消防監(jiān)護(hù)等工作。（2）通信保障組。由電信

8、、移動(dòng)、聯(lián)通等部門負(fù)責(zé)同志組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)有線、無(wú)線聯(lián)絡(luò)，保證通信暢通。（3）安全警戒組。由公安機(jī)關(guān)、武警部隊(duì)等負(fù)責(zé)同志組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)警戒、車輛疏通、疏散群眾、維護(hù)治安秩序和加強(qiáng)防范控制等工作。