瀏陽市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展淺析

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1、瀏陽市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展淺析摘要：文章利用swot方法分析了瀏陽市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)所具備的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)以及面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出了促進(jìn)瀏陽市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策建議。關(guān)鍵詞：瀏陽市；休閑農(nóng)業(yè)；swot分析黨的十七屆三中全會(huì)做出了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，提出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。中共湖南省委、湖南省人民政府《關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的意見》明確指出：“大力發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)，把發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，為農(nóng)民增收拓寬新的空間。依托‘三農(nóng)’資源和鄉(xiāng)土文化，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、現(xiàn)代新村、民

2、俗農(nóng)莊等鄉(xiāng)村休閑旅游”。休閑農(nóng)業(yè)是指利用田園景觀、自然生態(tài)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等各類資源，結(jié)合農(nóng)牧漁生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活等，為民眾提供觀光、休閑，增進(jìn)民眾對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民生活體驗(yàn)的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)，是農(nóng)業(yè)功能擴(kuò)展的新領(lǐng)域。一、瀏陽市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的swot分析（一）優(yōu)勢(shì)1、豐富的鄉(xiāng)村休閑資源。一曲《瀏陽河》唱響天下，瀏陽河沿岸具有優(yōu)美的自然風(fēng)光和風(fēng)格各異、獨(dú)具特色的民俗風(fēng)情，大圍山國(guó)家森林公園、象形山、古風(fēng)洞、株樹橋水庫、道吾山等都是瀏陽河沿岸著名的風(fēng)景名勝區(qū)。瀏陽市具有深厚的文化底蘊(yùn)，有作為佛教圣地石霜寺、道悟禪寺，有譚嗣同、唐才常、歐陽予倩等名

3、人志士。瀏陽是革命老區(qū)，有30多位將軍，有胡耀邦、王震、宋任窮、王首道故居，秋收起義文家市會(huì)師舊址，紅一方面軍誕生地——永和李家大屋。同時(shí)，還有人民銀行的誕生地——大圍山鎮(zhèn)楚東山等，以周洛古文化村為代表的農(nóng)家休閑旅游方興未艾。2、鮮明的休閑農(nóng)業(yè)特色。瀏陽市是“中國(guó)煙花之鄉(xiāng)”，鞭炮煙花生產(chǎn)歷史悠久，享譽(yù)全球。黑山羊?qū)儆谖覈?guó)優(yōu)良的地方品種，營(yíng)養(yǎng)豐富、味道鮮美，在瀏陽市已有數(shù)百年的飼養(yǎng)歷史。瀏陽的蒸菜、菊花石、豆豉、皮眼、花卉盆景等名優(yōu)新特產(chǎn)品開發(fā)潛力大。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光休閑園和休閑漁業(yè)示范基地的經(jīng)濟(jì)效益好。3、較為完善的交通網(wǎng)絡(luò)。瀏陽毗鄰武廣高鐵長(zhǎng)沙南站、長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)

4、場(chǎng)，三條高速公路、一條高速鐵路、一條城際鐵路相繼開建，交通樞紐地位逐步顯現(xiàn)。瀏東、永社、大文、瀏躍四條高等級(jí)公路相繼竣工，環(huán)線公路和花木產(chǎn)業(yè)帶公路順利建成，形成了廣覆蓋、大聯(lián)通的公路網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了“市域一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。長(zhǎng)瀏、瀏醴、大瀏高速和開元東路的相繼動(dòng)工建設(shè)，力爭(zhēng)長(zhǎng)沙城際輕軌進(jìn)入瀏陽，全面融入“長(zhǎng)株潭半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。目前，瀏陽大圍山、道吾山、西湖山、瀏陽湖、古風(fēng)洞、石霜寺等風(fēng)景名勝區(qū)及觀光景點(diǎn)的多條旅游線路已相繼開通。4、廣闊的市場(chǎng)前景。2009年末，瀏陽市共有人口138萬，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到18870元和9204.8元。城鄉(xiāng)居民人均生活消費(fèi)支出分

5、別為13226元和7022元，分別增長(zhǎng)17.2%和14.93%。隨著瀏陽居民收入水平的提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，閑暇時(shí)間的增加等等都會(huì)增加其對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的需求。此外，瀏陽具有毗鄰長(zhǎng)株潭，溝通湘鄂贛的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不能低估其潛在的客源市場(chǎng)。（二）劣勢(shì)1、缺乏科學(xué)的統(tǒng)一規(guī)劃。瀏陽市是一個(gè)人口眾多，地處山區(qū)的農(nóng)業(yè)大縣市，由于休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展起步時(shí)間較晚，雖然“十一五”期間為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展做了準(zhǔn)備，但當(dāng)?shù)孛癖姾拖嚓P(guān)政府官員對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)不足，缺乏科學(xué)的統(tǒng)一規(guī)劃和有效的宏觀管理。例如，很多民眾自發(fā)的建設(shè)農(nóng)家樂，導(dǎo)致瀏陽市單個(gè)農(nóng)家樂的規(guī)模偏小，并且每個(gè)農(nóng)家樂的布局規(guī)劃、主營(yíng)項(xiàng)目都基

6、本相同，毫無特色可言。政府相關(guān)部門沒有對(duì)休閑農(nóng)業(yè)制定相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和法律保障，缺乏宏觀的控制和指導(dǎo)，導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)的隨意性和盲目性。2、基礎(chǔ)設(shè)施不完善。瀏陽市的交通網(wǎng)絡(luò)雖然已形成一定的規(guī)模，但仍不能滿足日益增長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。瀏陽市休閑農(nóng)業(yè)的景點(diǎn)多在山區(qū)，雖然有班車可達(dá)，但途中耗費(fèi)的時(shí)間太長(zhǎng)。瀏陽市的道路等級(jí)較低，公路質(zhì)量較差，縣鄉(xiāng)級(jí)公路較多，村組客運(yùn)不便利，農(nóng)村沒有一個(gè)正規(guī)的客運(yùn)站和物流中心，嚴(yán)重阻礙了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。3、休閑企業(yè)規(guī)模小。瀏陽市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展較晚，開發(fā)欠規(guī)范，所以涌現(xiàn)出許多規(guī)模較小的休閑企業(yè)。近幾年發(fā)展較為迅猛，但小點(diǎn)多、比較分散，安全隱患

7、大，客源不穩(wěn)定，淡旺季明顯。這些規(guī)模小的休閑企業(yè)大多經(jīng)營(yíng)同樣的項(xiàng)目，缺乏創(chuàng)新，也沒有能力創(chuàng)新。大部分休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品檔次不高，品位較低，產(chǎn)業(yè)鏈條殘缺。（三）機(jī)遇和挑戰(zhàn)2007年，中央1號(hào)文件指出：農(nóng)業(yè)不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承的功能。2007年3月，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)要“積極培育旅游、文化、休閑、健身等消費(fèi)熱點(diǎn)”。首次將“休閑”寫入《政府工作報(bào)告》。同時(shí)，湖南省“十一五”規(guī)劃，湖南省第九次黨代會(huì)等也都為瀏陽市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了新的契機(jī)。湖南省人民政府辦公廳下發(fā)了《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展

8、休閑農(nóng)業(yè)的通知》，要求各