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1、南海問題背后的中美博弈 摘要:由于南海重要的地理位置,以及美國企圖在政治上防范中國、在軍事上制約中國、在經(jīng)濟上爭奪南海資源的戰(zhàn)略目標,中美在南海地區(qū)的關系越發(fā)緊張。雙方分別加強在南海地區(qū)的軍事存在,尋求其他國家的支持來牽制對方,并且在輿論上也進行激烈的爭論。針對美國介入南海的問題,中國應該采取措施,積極應對:軍事上加強實力,政治上積極建制,經(jīng)濟上加強合作,法律上加強立法,外交上重視美國對外戰(zhàn)略,以此來更好的維護我國合法權益?! £P鍵詞:中美關系;南海問題 本來南海主權爭執(zhí)與美并無直接關系,而是中國與東盟國家間及
2、東盟內部的領土爭端與海洋權益劃分問題。但由于該海域作為國際經(jīng)濟安全通道,它的價值不斷上升,尤其是近年來,由于國際機構對其潛藏的豐富石油有著積極的預測、東南亞國家經(jīng)濟的飛速發(fā)展和海洋權益意識的凸現(xiàn),南海問題持續(xù)升溫。本文通過對中美在南海問題上的博弈現(xiàn)狀及原因分析,試圖結合中國的內外形勢,從政治、經(jīng)濟、法律和外交等方面提出中國應對南海爭端的方法策略?! ∫弧⒅忻涝谀虾5貐^(qū)的博弈現(xiàn)狀 美國在南海主權歸屬問題上的立場由20世紀80年代的不介入到90年代扮演協(xié)調者的角色直到有意支持南海周邊國家對南海主權的主張以制約中國。美
3、國國內有人撰文認為,自冷戰(zhàn)結束至2015年是美國的“戰(zhàn)略機遇期”,在2015年左右,崛起的中國與俄羅斯將成為美國的全球戰(zhàn)略對手,尤其是中國更有可能對美國霸權提出挑戰(zhàn),因此,美國必須早作準備。[1]由于美國對南海事務的介入,南海問題進一步復雜化。為了解決南海問題中國也采取了種種措施來維護我國領土主權和領海主權?! 。ㄒ唬┲忻纼蓢鶎で笃渌麌业闹С謥頎恐茖Ψ健 〗鼛啄陙砻绹鵀榱巳〉迷谀虾5貐^(qū)的主動權,積極加強與東盟國家及日本、印度等國的聯(lián)系,以取得他們的支持共同牽制中國。美國積極加強與東盟國家的聯(lián)系與合作,在經(jīng)濟方面
4、,美國和東盟相互倚重,共同開采石油。除此以外,美國還加強與日本、印度等國的聯(lián)系來牽制中國。一方面日本作為美國在亞太地區(qū)最可靠地軍事盟友且擁有強大的經(jīng)濟和軍事實力,可以為美國建立在南中國海地區(qū)地位的鞏固提供支持。另一方面南中國??芍^是日本的“海上生命線”,一旦該航線被封鎖,就等于切斷了日本經(jīng)濟大動脈,其經(jīng)濟就會在短期內崩潰。[2]與此同時,隨著中國的崛起與綜合國力的不斷提升,印度感受到了來自中國的強大壓力,希望積極加強與美國的聯(lián)系來遏制防范中國。美國借此機會主動與印度接近,以實現(xiàn)牽制中國的目的。 中國面對周邊眾多國
5、家加入美國同盟的局勢顯得有點力不從心,但依然積極開展雙邊及多邊外交,利用與其他國家的共同利益來爭取其他國家對中國的支持。中國國家主席胡錦濤在柬埔寨訪問時呼吁該國不要過快推動南海問題會談,承諾將促進兩國雙邊貿易額翻番至50億美元,同時宣布向該國提供新的援助。并且,中國還加大對巴基斯坦支持的力度,加強和巴基斯坦的聯(lián)系。尋求自身的支持國?! 。ǘ┲忻纼蓢谳浾摲矫娴牟┺摹 ∶绹哒{介入南海,一直打著確保南海地區(qū)安全的幌子,竭力把自己說成是南海地區(qū)力量平衡和航道安全的維護者。如美軍太平洋司令部司令羅伯特·威拉德上將18日
6、稱,美軍將會在未來數(shù)年內在南海戰(zhàn)略區(qū)域保持相對的軍事實力。他說,中國在南中國海的強硬姿態(tài)引發(fā)地區(qū)擔憂,美國將努力確保該地區(qū)安全,并保護重要的貿易航線[3]。此外,美國還大肆宣揚中國威脅論,如美國于2010年向國會提交題為《與中華人民共和國有關的軍事與安全發(fā)展》報告。該報告稱,在過去十年間,中國加快了轉變的步伐,其軍力已發(fā)展到足以影響其境外所發(fā)生的事件;中國軍隊某些方面的能力增長“令人感到不安”。這份報告宣揚中國快速發(fā)展軍事的目的是制約其他國家的發(fā)展,從而實現(xiàn)其霸主的愿望,指出中國軍事力量的迅速增長讓世界感到不安,威
7、脅著世界的安全。希望各國產(chǎn)生共鳴,一起遏制中國的發(fā)展,對中國產(chǎn)生輿論的壓力。 面對美國的這些做法,中國努力證明對南中國海地區(qū)是屬于中國的,毫無爭議,我國也多次在公開發(fā)言中申明我國擁有南海的主權,同時在外交上向南海諸國及全世界表明中國維護國家主權完整的決心。同時中國加強與南海周邊國家的合作。中國倡導和實踐互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀,堅持和平共處五項原則,堅持睦鄰友好、互利共贏,推進國際安全合作,加強對外關系。中國奉行不干涉別國內政的方針,尊重各國自主選擇自己的發(fā)展道路,促使周邊國家將中國看成好鄰居好伙伴,讓“
8、中國威脅論”不攻自破?! 《⒅忻啦┺牡脑颉 ”M管在南海問題中出現(xiàn)中美博弈并不是我國所希望的,但隨著南海問題的不斷升級,中美在南海地區(qū)的博弈不可避免。 ?。ㄒ唬┠虾V匾牡乩砦恢眉百Y源優(yōu)勢 南海海域是世界上的重要航道之一,其運輸總量占世界海運總量的一半以上。這里地處海、陸、空交通十字路口,連接亞洲和歐洲、溝通太平洋和印度洋。歷來為東亞通往南亞、中東、非洲