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1、傳達(dá)學(xué)習(xí)十八屆四中全會精神講話范文議程一：傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會精神 中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議，于2014年10月20日至23日在北京舉行。會議審議通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，提出了180多個改革具體項目。在1978年的十一屆三中全會上首次提出“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的十六字方針，1997年十五大確立“依法治國”的基本方略，但將“依法治國”定位會議主題可以說是歷史第一次，改革開放以來一直經(jīng)濟(jì)和黨內(nèi)建設(shè)為主。背景法治是一個國家走向現(xiàn)代文明的標(biāo)志，
2、也是改革成功與否的界限。中國改革步入了前所未有的深水區(qū)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，必須依靠法治為改革保駕護(hù)航，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。近年來，中國政治經(jīng)濟(jì)競爭力、內(nèi)政外交各方面都在國際社會樹立了自己的形象，目前大力推行改革和加強(qiáng)法治建設(shè)是提升中國軟實(shí)力唯一途徑，是提升共產(chǎn)黨執(zhí)政能力和推進(jìn)反腐活動深入開展的的必然選擇。面對新形勢新任務(wù)，我們黨要更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好維護(hù)和運(yùn)用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更好統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有
3、序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，實(shí)現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。主要內(nèi)容1個目標(biāo)：建設(shè)中國特色社會主義法制體系，建設(shè)社會主義法制國家。2個堅持1個實(shí)現(xiàn)：堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。5個原則：堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；堅持人民主體地位；堅持法律面前人人平等；堅持依法治國和以德治國相結(jié)合；堅持從中國實(shí)際出發(fā)。（德治和法治并舉，對教育
4、就有了更高的期許）完成6大任務(wù)：一是加強(qiáng)憲法實(shí)施；二是推進(jìn)依法行政；三是提高司法公信力；四是增強(qiáng)全民法制觀念；五是加強(qiáng)法制隊伍建設(shè)；六是提升黨依法治國的領(lǐng)導(dǎo)力。主要看點(diǎn)1、最大亮點(diǎn)是凸顯憲法至高無上的地位。將每年12月4日定為國家憲法日。在全社會普遍開展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神。建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大積極常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。2、立法程序更加嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、民主。重大立法事項，由決策機(jī)關(guān)引入第三方評估；健全憲法解釋程序機(jī)制，禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件；完善法律草案表決程
5、序，對重要條款可以單獨(dú)表決。?3、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。一是編撰民法典。一個國家法律中，民法典地位僅次于憲法，一個國家法律是否健全，標(biāo)志就是一部完善的民法典。中國民法典建設(shè)從維新變法開始，已經(jīng)一百多年，但因歷史條件限制，始終未能完成。二是完善懲治和預(yù)防腐敗體系。形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，堅決遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象，把賄賂犯罪對象由財物擴(kuò)大為財物和其他財產(chǎn)性利益。三是大幅提高生態(tài)違法成本。用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建立有效約束開發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度，強(qiáng)化生產(chǎn)者環(huán)境
6、保護(hù)的法律責(zé)任。4、依法行政更規(guī)范。一是將建立重大決策終身責(zé)任追究制度。對決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴(yán)格追究行政首長、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。二是強(qiáng)化對行政權(quán)利的制約和監(jiān)督。完善問責(zé)機(jī)制、審計制度，全面推進(jìn)政務(wù)公開。5、健全公民和組織守法信用記錄。加強(qiáng)社會誠信建設(shè)，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法褒獎機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制，使尊法守法成為全體人民共同追求的自覺行為。6、法治建設(shè)成效納入政績考核。明確各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭守法，帶頭依法辦事，不得
7、違法行使權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。把法治建設(shè)和成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績重要內(nèi)容，納入績效考核指標(biāo)體系。四、幾點(diǎn)要求同志們黨的十八屆四中全會已經(jīng)吹響了“依法治國”的號角。全會要求我們，在新的形勢下，無論哪級領(lǐng)導(dǎo)干部都必須用法治思維和法治理念來做決策，要按照法治框架來啟迪思維、執(zhí)政理事，要按照市場經(jīng)濟(jì)下的法治秩序、規(guī)矩、原則來辦事，在法治條件下來規(guī)范黨的紀(jì)律、黨的規(guī)矩、黨的原則。因此，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、悉心領(lǐng)會、堅決貫徹行。簡要提三點(diǎn)要求：一是局黨委、局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人要帶頭
8、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會全會精神，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，努力營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，班子成員要自覺、主動參與科室組織開展的學(xué)習(xí)活動，學(xué)習(xí)討論黨的十八屆三中、四中全會精神，在領(lǐng)會思想、吃透會議精神上下功夫，進(jìn)一步加深對依法治國的認(rèn)識，把法治意識融入教育事業(yè)發(fā)展，做到依法治教、依法從教。二是要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神迅速傳達(dá)到基層各級各類學(xué)校，積極引導(dǎo)黨員干部、師生員工切實(shí)增強(qiáng)法治意識，自覺樹立強(qiáng)烈的教育法律意
