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1、可再生能源利用論文風(fēng)能的利用論文可再生能源發(fā)電開發(fā)利用及經(jīng)營情況實(shí)證分析 摘要:江蘇省是能源消耗大省,又是資源小省,能源需求增長壓力大,能源自給率不足20%。突破能源瓶頸,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要有兩個(gè)途徑:一是節(jié)能降耗,二是增加供應(yīng)。大力發(fā)展可再生能源,不失為江蘇經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇?! £P(guān)鍵詞:可再生能源;一次能源;電價(jià)政策 《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出“實(shí)行優(yōu)惠的財(cái)稅、投資政策和強(qiáng)制性市場份額政策,鼓勵(lì)生產(chǎn)與消費(fèi)可再生能源,提高在一次能源消費(fèi)中的比重?!薄吨腥A人民共和國可再生能源法》于2006年起
2、施行。①江蘇地區(qū)有著豐富的可再生資源,開發(fā)利用可再生能源發(fā)電已成為江蘇省緩解能源供需矛盾、減輕環(huán)境污染、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和促進(jìn)地區(qū)平衡發(fā)展的重要途徑?! ∫?、江蘇省供用電情況 (一)項(xiàng)目建設(shè)情況 江蘇是能源消耗大省,又是資源小省,能源需求增長壓力大。截至2008年6月底,全省發(fā)電裝機(jī)容量5711萬千瓦,其中火力發(fā)電裝機(jī)容量超過90%,煤炭等不可再生能源的供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾十分突出。為增加能源供應(yīng)、保障能源安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,省委、省政府高度重視可再生能源開發(fā),特別是《可再生能源法》頒布實(shí)施后,
3、全省可再生能源開發(fā)利用速度加快。截至2008年8月,江蘇電網(wǎng)已投運(yùn)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目主要形式有垃圾焚燒發(fā)電、垃圾填埋氣發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電和秸稈直燃發(fā)電。截至2006年12月全省共投產(chǎn)14家可再生能源發(fā)電企業(yè),裝機(jī)容量38.719萬千瓦;截至2007年12月增至23家,裝機(jī)容量達(dá)到75.149萬千瓦,比上年增長94.09%;截至2008年8月,全省已建成投產(chǎn)可再生能源企業(yè)28家,裝機(jī)容量達(dá)到95.034萬千瓦,比2007年底增長26.46%,其中風(fēng)力發(fā)電為58.175萬千瓦,占61.21%;秸稈發(fā)電為20.3萬千瓦,占21.36%;垃
4、圾焚燒發(fā)電為15.6萬千瓦,占16.42%;垃圾填埋氣發(fā)電為0.929萬千瓦,占0.98%;太陽能發(fā)電為0.03萬千瓦,占0.03%(見表1)。② (二)電量優(yōu)先調(diào)度及全額收購情況③ 風(fēng)力發(fā)電方面,江蘇省調(diào)度管轄電廠的風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的年度、月度發(fā)電計(jì)劃由省經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一安排,日發(fā)電計(jì)劃由省調(diào)安排,優(yōu)先調(diào)度可再生能源發(fā)電,保證機(jī)組全額上網(wǎng),不存在限制可再生能源發(fā)電行為。風(fēng)力發(fā)電具有很大的不確定性,日發(fā)電計(jì)劃由各電廠在前一工作日根據(jù)天氣預(yù)報(bào),預(yù)測次日發(fā)電曲線,省調(diào)全額安排發(fā)電日計(jì)劃,實(shí)施發(fā)電由各風(fēng)力電廠根據(jù)風(fēng)源情況安排。生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)一
5、般由所在地市調(diào)、縣調(diào)管轄。在現(xiàn)場調(diào)研中發(fā)現(xiàn),相關(guān)調(diào)度機(jī)構(gòu)能夠優(yōu)先調(diào)度可再生能源發(fā)電。不存在因不可抗力或者有危及電網(wǎng)安全穩(wěn)定的情形而未能全額收購可再生能源發(fā)電的情況?! ?三)電量電價(jià)政策執(zhí)行情況 為促進(jìn)可再生能源發(fā)展,國家出臺(tái)了可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼政策。按有關(guān)規(guī)定,從2006年7月1日起,在銷售電價(jià)中附加1厘/千瓦時(shí)作為對(duì)可再生能源發(fā)電企業(yè)的價(jià)格補(bǔ)貼。④從2008年7月1日起可再生能源電價(jià)附加提高到2厘/千瓦時(shí)。⑤據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年7月1日至2008年8月江蘇省共收取可再生能源電價(jià)附加42187.95萬元(稅后),其中由國家發(fā)改委
6、、國家電監(jiān)會(huì)用于2006年1月至2007年9月江蘇可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼支出4971.6萬元(不含稅,下同)、接網(wǎng)工程補(bǔ)貼32.92萬元,用于期間的配額交易為7385.48萬元。因2007年10月至2008年8月國家補(bǔ)貼數(shù)額尚未下達(dá),由省電力公司暫按省物價(jià)局核定標(biāo)準(zhǔn)支付的電價(jià)補(bǔ)貼為29475.41萬元、接網(wǎng)工程補(bǔ)貼為1505.13萬元,收支相抵,超支1182.59萬元(見表2)?! 「鶕?jù)國家有關(guān)規(guī)定,2006年后立項(xiàng)核準(zhǔn)的生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)為0.646元/千瓦時(shí),由基本電價(jià)0.386元/千瓦時(shí)、補(bǔ)貼電價(jià)0.25元/千瓦時(shí)、接網(wǎng)費(fèi)
7、用0.01元/千瓦時(shí)組成;2006年前立項(xiàng)核準(zhǔn)的生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)仍按原規(guī)定執(zhí)行,不享受補(bǔ)貼電價(jià)政策。風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),按招標(biāo)形成價(jià)格確定。⑥ 2006年1月至2008年8月,江蘇電網(wǎng)共收購可再生能源電量30.859億千瓦時(shí),實(shí)際結(jié)算電費(fèi)174619.68萬元,平均結(jié)算電價(jià)565.86元/千瓦時(shí)(其中,基本電價(jià)0.386元/千瓦時(shí),平均補(bǔ)貼電價(jià)0.17元/千瓦時(shí),接網(wǎng)工程補(bǔ)貼電價(jià)0.01元/千瓦時(shí)),補(bǔ)貼金額為61490.3萬元,補(bǔ)貼電價(jià)為199.26元/千瓦時(shí)(見表3)?! ?四)發(fā)電企業(yè)經(jīng)營情況 江
8、蘇省可再生能源發(fā)電企業(yè)由于類型不同、規(guī)模不同、是否享受資源綜合利用優(yōu)惠政策等差異性因素,經(jīng)營狀況也有所不同。從總體情況看,由于成本上升、優(yōu)惠政策不完善等原因,大部分可再生能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)營十分困難,處于虧損狀態(tài),不利于企業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年全