茂名衛(wèi)生與健康十三五規(guī)劃

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1、茂名市衛(wèi)生與健康“十三五”規(guī)劃為進一步提高全市人民群眾健康水平,增強人民健康保障,推進健康茂名建設,根據(jù)《中共廣東省委廣東省人民政府關于建設衛(wèi)生強省的決定》(粵發(fā)〔2015〕15號)《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省衛(wèi)生與健康“十三五”規(guī)劃的通知》(粵府〔2017〕28號)《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<關于加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設的意見>的通知》(粵辦發(fā)〔2017〕2號)《茂名市人民政府關于印發(fā)〈茂名市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要〉的通知》(茂府〔2016〕63號)《中共茂名市委茂名市人民政府關于建設衛(wèi)生強市的實施意見

2、》(茂發(fā)〔2016〕11號)和《茂名市人民政府關于印發(fā)〈茂名市衛(wèi)生強市五年行動計劃(2016-2020)〉的通知》(茂府辦〔2017〕11號),制定本規(guī)劃。第一章規(guī)劃背景第一節(jié)基礎與現(xiàn)狀“十二五”期間,我市衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展取得一定成效,率先提前一年完成縣級公立醫(yī)院改革任務,區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設走在全省前列,市域內住院率達95.7%,高州縣域內住院率達95%,在全省排名第一,農(nóng)村衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展取得重大階段性成效。高-57-州、信宜、化州三市在2013年全省60個縣(市、區(qū))醫(yī)療服務發(fā)展綜合實力評比中分別排第1、第8、第14位,縣域內住院率分別

3、達到95.1%、89.1%和74.4%,全面完成省下達的“平價醫(yī)院建設”任務,有效緩解了群眾“看病難、看病貴”問題。計劃生育工作扎實推進,圓滿完成省下達的人口計生工作任務。2015年,孕產(chǎn)婦死亡率為9.6/10萬,與2010年相比由14.23/10萬下降了4.63/10萬;嬰兒死亡率為3‰,與2010年相比下降了0.90‰。醫(yī)療衛(wèi)生服務能力顯著增強。2015年全市擁有各類衛(wèi)生計生機構3703個。其中:醫(yī)院類60個(綜合醫(yī)院40個,中醫(yī)醫(yī)院7個,??漆t(yī)院13個);基層醫(yī)療衛(wèi)生機構3613個〔其中社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)61個、衛(wèi)生院99個、村衛(wèi)生室

4、3187個、門診部及診所類266個〕;專業(yè)公共衛(wèi)生機構30個(其中疾病預防控制中心6個、??萍膊》乐卧?個、健康教育所1個、婦幼保健院5個、急救中心1個、采供血機構1個、衛(wèi)生監(jiān)督所6個、計劃生育技術服務機構5個)。全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)在職職工34564人。其中:衛(wèi)生計生技術人員26865人、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師11666人、注冊護士9726人。全市每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和注冊護士數(shù)分別為1.92和1.6。高級職稱人員1536人;中級職稱人員2754人;全市實有床位數(shù)26723張,每千人床位數(shù)4.39。全市醫(yī)療衛(wèi)生機構總診療達5255萬人次,居民平均就

5、診8.64人次;全市出院107萬人次。我市縣域內住院率達到86.8%,遠高于省的平均水平78.6%。省臨床重點???3個,三甲醫(yī)院3家。-57-加強皮膚病、性病、結核病和麻風病防治及職業(yè)病、精神衛(wèi)生等公共衛(wèi)生專業(yè)機構項目和設施建設,完善覆蓋城鄉(xiāng)、功能齊全的疾病預防控制體系,公共衛(wèi)生體系進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設、“五個一”設備配置、村衛(wèi)生站“公建民營”規(guī)范化建設等項目順利推進,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構規(guī)范化、標準化建設水平進一步提高,內涵建設進一步深化。以“5+3”為主體、“3+2”為補充的臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)體系逐步建立。啟動全科醫(yī)生規(guī)范化培訓,全

6、市每萬常住人口全科醫(yī)生數(shù)達0.99名。高州市、信宜市、化州市醫(yī)療服務發(fā)展綜合實力增強,基本實現(xiàn)了“大病不出縣”的目標。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,改革成效逐步顯現(xiàn)。以維護和增進全體人民健康為宗旨,覆蓋全市城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設加快推進?;踞t(yī)療保障基本實現(xiàn)人員全覆蓋,重特大疾病保障機制不斷完善,全民醫(yī)保制度基本建立。基本公共衛(wèi)生服務人均經(jīng)費補助標準從15元提高到40元,服務內容增加到12類45項。重大公共衛(wèi)生服務項目受益人群逐步擴大。公共衛(wèi)生服務均等化水平顯著提升。全市所有政府辦醫(yī)院全面實施了國家基本藥物制度,且縣市級公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)

7、生機構實行藥物零差價銷售(中藥飲片除外)。4間三級公立醫(yī)院基本藥物銷售額達27%以上;其中1間三級縣級公立醫(yī)院基本藥物銷售額達到33%;-57-18間二級公立醫(yī)院基本藥物銷售額達到44.15%以上;其中6間二級縣級公立醫(yī)院改革試點醫(yī)院基本藥物銷售額達到了50.37%以上;124間政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構藥物配備使用率達到93.45%,基本藥物銷售額達到90.18%;13家非政府辦基層醫(yī)療機構實施了國家基本藥物制度;1440間村衛(wèi)生站已全面實施基本藥物制度,882間衛(wèi)生站實行藥品零差價銷售。深入推進基層衛(wèi)生綜合改革,實施優(yōu)化城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務項目

8、,開展基層中藥服務提升工程,啟動落實邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位津貼政策,家庭醫(yī)生簽約服務制度不斷建立健全,基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力大幅提升。公立醫(yī)院改革加快推

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