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《村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資料》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì) 夯實(shí)凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ) 近年來,湖北省把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為基層組織一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)來抓,著力破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題,不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、發(fā)展力、服務(wù)力,取得明顯成效。截至2011年9月底,全省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到282.7億元,比2009年增長(zhǎng)了2.3倍;村集體經(jīng)濟(jì)年純收入5萬元以上的村新增11323個(gè),達(dá)到16270個(gè),占全省建制村總數(shù)的62.6%,比2009年提高了43個(gè)百分點(diǎn)?! ∫?、堅(jiān)持思想先導(dǎo),凝聚發(fā)展共識(shí)。思想引領(lǐng)行動(dòng),境界決定作為。湖北是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省,隨著農(nóng)
2、村改革發(fā)展的深入推進(jìn),發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性、必要性和緊迫性日益凸顯。從湖北相繼實(shí)施仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)、7個(gè)山區(qū)縣(市)脫貧奔小康試點(diǎn)縣建設(shè)的具體成效來看,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)已成為新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ),凡是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地方,新農(nóng)村推進(jìn)速度就快,農(nóng)村面貌變化就大。從湖北全面推進(jìn)黨的基層組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的實(shí)踐探索來看,要進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)黨組織服務(wù)功能,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是根本保障。為此,省委、省政府始終把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為“三農(nóng)”工作的一件大事來抓,連續(xù)3年的1號(hào)、2號(hào)文件都對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提出
3、具體要求,省財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,省委九屆三次全會(huì)進(jìn)一步提出,到2012年,全省90%以上村集體經(jīng)濟(jì)年純收入達(dá)到5萬元以上,基本消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。各級(jí)黨委高度重視,強(qiáng)化責(zé)任,將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入到全局性、中心性任務(wù)來謀劃,作為領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容來推動(dòng),黨委組織部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)揮各職能部門的作用,形成了推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力?! 《?、堅(jiān)持因地制宜,形成發(fā)展特色。全省各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門深入開展調(diào)研,全面掌握每個(gè)村的資源狀況、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展項(xiàng)目、增收渠道等情
4、況,堅(jiān)持一村一策,制定發(fā)展規(guī)劃25821個(gè),確定發(fā)展項(xiàng)目28300多個(gè),逐村建立工作臺(tái)賬,實(shí)行全程跟蹤管理。堅(jiān)持以規(guī)劃為藍(lán)本、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以服務(wù)為紐帶、以效益為中心、以資源為依托,在產(chǎn)業(yè)形態(tài)上走一、二、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展之路,在發(fā)展途徑上走多種發(fā)展模式并存之路,在經(jīng)營方式上走多種形式并舉之路,探索出了資源開發(fā)型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、鄉(xiāng)村旅游型、招商引資型、實(shí)體帶動(dòng)型、城市帶動(dòng)型、土地經(jīng)營型、資產(chǎn)經(jīng)營型、服務(wù)創(chuàng)收型等各具特色的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑,初步形成了多渠道、多類型、多元化的發(fā)展格局。一是立足資源做文章。堅(jiān)持“靠山吃山、靠水吃
5、水”,充分開發(fā)利用村集體所有的土地、山林、水面、礦產(chǎn)、旅游等自然資源,把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。二是立足資產(chǎn)做文章。加強(qiáng)資產(chǎn)的清理評(píng)估,盤活閑置固定資產(chǎn)及流動(dòng)資金,開展資產(chǎn)運(yùn)作,確保集體資產(chǎn)保值增值。三是立足服務(wù)做文章。結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),成立專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、收購公司等,開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營銷等服務(wù),以有償服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。四是立足區(qū)位做文章。地處城郊結(jié)合部、中心集鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)周邊等區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的村,用好、用活、用足土地政策,通過招商引資、入股集資等形式,興辦倉儲(chǔ)、專業(yè)市場(chǎng)、賓館等,
6、就地安置本村群眾就業(yè),帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)群眾增收與集體增收“雙贏”?! ∪?、堅(jiān)持政策支持,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。為促進(jìn)全省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)均衡可持續(xù)發(fā)展,破解“空殼村”發(fā)展難題,各級(jí)政府及相關(guān)部門堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針,從資金、項(xiàng)目、土地、稅收和金融政策等方面,制定了一系列切實(shí)可行的措施,全力支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是加大資金扶持力度。全省整合財(cái)政和部門支農(nóng)惠農(nóng)資金78.9億元,建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)扶持資金12.6億元,采取貼息、補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)的辦法,重點(diǎn)支持集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”和薄弱村。二是加大稅收減免力度。村集體新辦企業(yè)
7、三年內(nèi)的所得稅縣、鄉(xiāng)留成部分的全部獎(jiǎng)勵(lì)給村集體,村集體企業(yè)新增稅金縣、鄉(xiāng)留成部分的50%獎(jiǎng)勵(lì)給村集體,企業(yè)對(duì)村級(jí)的社會(huì)事業(yè)捐贈(zèng),按稅法規(guī)定在稅前扣除。三是加大部門幫扶力度。省委組織部分別與財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、糧食、供銷、石化、電信、移動(dòng)、煙草等部門(行業(yè)),聯(lián)合制定出臺(tái)了11個(gè)政策含量高、扶持力度大的文件,全力支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全省深入開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”和“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動(dòng),實(shí)行經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)窮村、黨群部門聯(lián)弱村、政法部門聯(lián)亂村,不僅“扶上馬”,而且“管全程”。全省共幫扶項(xiàng)目2.76萬余個(gè)、資金32
8、.2億元;捐贈(zèng)物資折合資金2.56億元,幫扶資金6.85億元。四是加大政策激勵(lì)力度。省財(cái)政安排1000萬元資金,對(duì)2009—2010年度發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)步村給予了獎(jiǎng)勵(lì)。明年將繼續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展500強(qiáng)和500個(gè)進(jìn)步村。各地采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等形式,對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、增速快、后勁大的村給予資金獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)在發(fā)