重慶璧山縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

《重慶璧山縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、重慶璧山縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2007—2015）一、規(guī)劃總則（一）規(guī)劃背景——重慶直轄10周年之際，中央將重慶市和成都市確定為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，為重慶提供了一個更高的發(fā)展平臺。在重慶和成都成為國家新的改革試驗區(qū)、川渝經(jīng)濟合作不斷深入的形勢下，成渝經(jīng)濟圈已成為我國西部地區(qū)經(jīng)濟最活躍、經(jīng)濟實力最強的區(qū)域，將成為我國繼長三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)之后的又一重要經(jīng)濟增長極。璧山是重慶主城區(qū)的西大門、成渝經(jīng)濟走廊進出重慶主城區(qū)的必經(jīng)通道，成渝經(jīng)濟的發(fā)展與合作所產(chǎn)生的物流、人流、信息流，均會對璧山形成巨大的輻射與帶動，為璧山商貿(mào)

2、流通產(chǎn)業(yè)帶來發(fā)展機遇?！貞c“一小時經(jīng)濟圈”發(fā)展戰(zhàn)略的推出，將璧山納入了“一小時經(jīng)濟圈”的核心發(fā)展區(qū)范圍。作為重慶“一小時經(jīng)濟圈”發(fā)展核心的重要功能區(qū)，璧山被賦予了嶄新的城市發(fā)展定位，將與西永組團共同打造為重慶都市區(qū)的副中心，成為未來重慶主城發(fā)展的戰(zhàn)略拓展區(qū)域和重要組成部分，為璧山的城市建設和商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的動力與活力。這種背景下，體現(xiàn)城市重要功能的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，在提升城市形象、繁榮城市經(jīng)濟、服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、方便人民生活等方面的地位和作用必然凸現(xiàn)出來，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)也將日益成為璧山縣國民經(jīng)濟發(fā)展的先導產(chǎn)業(yè)?！貞c市委、市

3、政府提出了“把重慶建設成為長江上游最具活力的商貿(mào)中心”戰(zhàn)略目標，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)必將進入新一輪的快速發(fā)展，迫切需要對商貿(mào)流通產(chǎn)27業(yè)的發(fā)展進行科學的規(guī)劃引導，高起點發(fā)展大商貿(mào)、建設大市場、推進大流通。璧山在重慶大商貿(mào)建設上具有重要的功能地位，科學規(guī)劃引導璧山商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也是重慶市打造長江上游商貿(mào)中心，提升重慶商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展實力的要求?！瞪阶鳛橹貞c主城的近郊，在重慶直轄以來，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，已成為渝西地區(qū)的經(jīng)濟強縣，客觀上要求璧山商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)有一個更高的定位和更快的發(fā)展。但是，璧山縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯滯后，

4、基礎比較薄弱，發(fā)展現(xiàn)狀遠不能適應工業(yè)化和城市化發(fā)展的要求。為此，有必要對璧山商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展進行科學規(guī)劃，通過規(guī)劃引導，逐步建立起適應未來城市發(fā)展需要的布局合理、特色突出、結構優(yōu)化、功能完善的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，實現(xiàn)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。（二）規(guī)劃目的通過本規(guī)劃的編制，描繪璧山商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想、戰(zhàn)略定位、目標、總體布局、發(fā)展重點及實施保障手段，充分反映政府對商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略指導意圖，推動璧山商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。（三）規(guī)劃范圍與內(nèi)容界定規(guī)劃對象：璧山縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)。涉及商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的范圍：根據(jù)

5、《國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T4745—2002）》標準，參照國際商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計范圍，結合璧山實際，本規(guī)劃中商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的范圍包括：批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、商務服務業(yè)以及居民服務業(yè)。（四）規(guī)劃依據(jù)1、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》；2、國務院《關于加快流通體制改革的決定》；3、商務部辦公廳《關于編制國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展“十一五”規(guī)劃指導意見有關要求的通知》；4、商務部《商務發(fā)展“十一五”規(guī)劃基本思路》；5、國家經(jīng)貿(mào)委《關于城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作的指導意見》；6、《璧山縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；7、《重慶一小時經(jīng)濟圈經(jīng)濟社

6、會發(fā)展規(guī)劃》；278、《重慶市璧山縣城總體規(guī)劃（2004年－2020年）》；9、《璧山縣“十一五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；10、《重慶市人民政府關于加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革的意見》（渝府發(fā)〔2005〕62號）；11、《重慶市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展“十一五”規(guī)劃》；12、《中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳關于進一步加強“十一五”規(guī)劃編制工作的意見》（渝委辦發(fā)〔2005〕2號）。（五）規(guī)劃原則按照科學發(fā)展觀的總體要求，著眼璧山縣宏觀經(jīng)濟目標，從戰(zhàn)略高度重新定位流通產(chǎn)業(yè)，把握以下規(guī)劃原則：1、指導性原則強調在時間和空間發(fā)展上的戰(zhàn)略謀劃和

7、具體部署，主要指出發(fā)展的總體目標、基本思路和發(fā)展重點，解決戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略任務、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略措施和重大政策等問題。2、可操作性原則注重規(guī)劃的可操作性，規(guī)劃內(nèi)容限定在政府履行公共職責，以及需要政府扶持、調控和引導的領域。3、可持續(xù)發(fā)展原則按照功能定位，充分考慮人流、物流、資金流等資源的集中與共享。綜合配套，合理配置商業(yè)設施，合理利用生態(tài)資源，避免資源浪費和環(huán)境污染，使自然環(huán)境進入良性循環(huán)，保持商貿(mào)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。4、前瞻性原則關注發(fā)展動態(tài)，強調動態(tài)調整；注重前瞻性，堅持高起點、高標準，與時俱進。5、協(xié)調性原則注重廣泛吸收各方面的意

8、見，努力與璧山縣經(jīng)濟社會總體規(guī)劃、其它專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及重要項目發(fā)展相互協(xié)調，相互銜接，互為支撐，提高規(guī)劃決策的科學性。6、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原則27在市場建設和商業(yè)網(wǎng)點設置上，既要重視城區(qū)的發(fā)展，也要兼顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的需要。在建設城區(qū)商業(yè)中心、特色商