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滄薛官屯鄉(xiāng)深化河長制工作實(shí)施方案

滄薛官屯鄉(xiāng)深化河長制工作實(shí)施方案

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1、滄縣薛官屯鄉(xiāng)深化河長制工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行河長制的意見》(廳字〔2016〕42號),水利部、環(huán)境保護(hù)部《貫徹落實(shí)<關(guān)于全面推行河長制的意見>實(shí)施方案》(水建管函〔2016〕449號),省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<河北省實(shí)行河長制工作方案>的通知》(冀辦字〔2017〕6號)和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<滄州市實(shí)行河長制工作方案>的通知》(滄辦字〔2017〕22號),結(jié)合我縣鄉(xiāng)實(shí)際,進(jìn)一步深化我鄉(xiāng)河渠管理體制機(jī)制,特制定本工作方案。一、總體要求全面貫徹黨的十八大精神,堅持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),按照省委、省

2、政府的統(tǒng)一部署,市委、市政府的具體安排,立足我鄉(xiāng)水情、河情,牢固樹立并自覺踐行五大發(fā)展理念,遵循節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水方針,以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù),進(jìn)一步深化河長制工作,構(gòu)建責(zé)任明確、分級管理、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河渠管理保護(hù)機(jī)制,為維護(hù)河渠清澈健康、實(shí)現(xiàn)河渠功能永續(xù)利用提供制度保障,通過建設(shè)生態(tài)、美麗和文明之河,打造產(chǎn)業(yè)之河、富民之河。二、基本原則——堅持綠色發(fā)展,嚴(yán)守生態(tài)紅線。把加強(qiáng)河渠管理保護(hù)擺到建設(shè)美麗滄縣的重要位置,牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,依法治河管河,強(qiáng)化規(guī)劃約束、紅線管理,保護(hù)優(yōu)先,科

3、學(xué)開發(fā),促進(jìn)河渠休養(yǎng)生息,實(shí)現(xiàn)人水和諧?!獔猿贮h政領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)社會共治。10把全面實(shí)行河長制作為全縣鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府創(chuàng)新水治理體系的重要任務(wù),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,實(shí)行分級負(fù)責(zé)、屬地管理,明確各級河長職責(zé),完善工作制度,形成河長主抓、部門聯(lián)動、上下協(xié)同、社會參與的工作格局?!獔猿謫栴}導(dǎo)向,實(shí)施精細(xì)管理。把解決河道行洪不暢和河渠生態(tài)脆弱、水體污染等突出問題作為河渠治理的重要內(nèi)容,針對不同區(qū)域、不同河渠實(shí)際,統(tǒng)籌上下游、左右岸,統(tǒng)籌水域與岸線,一河一策,精準(zhǔn)發(fā)力,靶向治療。——堅持嚴(yán)格考核,強(qiáng)化激勵問責(zé)。把監(jiān)督考核和責(zé)任追究作為推進(jìn)河長制落實(shí)的重要

4、抓手,建立監(jiān)督、考核和問責(zé)制度,實(shí)行日常檢查、專項督查、年度考核,建立獎懲機(jī)制,軋實(shí)河長責(zé)任,促進(jìn)工作落實(shí)。三、實(shí)施范圍(一)河長制管理全覆蓋。按照“一河一長、一地一長”的原則,實(shí)行分級負(fù)責(zé)、屬地管理、條塊結(jié)合、全流域包干的管理體系,確保每條河流都有人管理,都有責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無遺漏。鄉(xiāng)級設(shè)立鄉(xiāng)級總河長,鄉(xiāng)級由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長擔(dān)任鄉(xiāng)級總河長,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任鄉(xiāng)級河長,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)級河渠的管理,同時,鄉(xiāng)級總河長負(fù)責(zé)協(xié)助縣級河長管理轄區(qū)內(nèi)縣級及縣級以上河渠;村級設(shè)置村級河長,由村黨支部書記或村主任擔(dān)任(也可同時擔(dān)任)。(二)境內(nèi)河渠全覆蓋。實(shí)行河長制管理的河渠,

5、包括1條市級及以上河渠:滄浪渠;4條縣級河渠:機(jī)場排水渠、梅官屯排水渠、仁和村干渠、余慶屯干渠;以及境內(nèi)1條鄉(xiāng)級溝渠。四、工作目標(biāo)(一)2017年6月15日前,鄉(xiāng)出臺實(shí)行河長制工作方案;至11月中旬,全面完善縣、鄉(xiāng)、村三級河長制組織體系,向社會公布河長名單,制定出臺相關(guān)制度及考核辦法,并上報縣河長制辦公室備案。(二)到2017年底,全鄉(xiāng)水環(huán)境質(zhì)量得到初步改善,地表水污染趨勢得到有效遏制;地下飲用水水源安全得到有效保障。到2020年,全鄉(xiāng)水環(huán)境質(zhì)量總體改善,污染嚴(yán)重水體得到消除,群眾飲用水安全保障水平持續(xù)提升,用水效率明顯提高,水生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)。10五、組織體系(一)組織

6、形式。全鄉(xiāng)實(shí)行鄉(xiāng)、村兩級河長負(fù)責(zé)制,分別設(shè)立“鄉(xiāng)級河長”和“村級河長”。村設(shè)專管員、保潔員或巡查員,鄉(xiāng)政府落實(shí)專管人員。我鄉(xiāng)設(shè)立雙總河長,由鄉(xiāng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。鄉(xiāng)域轄區(qū)內(nèi)的河渠分別設(shè)立鄉(xiāng)級河長,河長由本級主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。村級設(shè)置村級河長,由村黨支部書記或村委會主任擔(dān)任(也可同時擔(dān)任)。(二)河長職責(zé)。鄉(xiāng)級河長對分管的河渠管理保護(hù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。檢查督導(dǎo)本級相關(guān)部門履行職責(zé);組織協(xié)調(diào)上下游、左右岸進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)控;組織對超標(biāo)排污、侵占河道、圍墾河湖、傾倒垃圾、非法采砂、電毒炸魚等突出問題依法進(jìn)行清理整治;協(xié)調(diào)處置涉水突發(fā)問題;對河渠管理績效目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行評估。村級河長

7、對本村境內(nèi)河渠負(fù)管理保護(hù)責(zé)任,協(xié)助解決河渠問題。河長參謀單位是縣級河長的聯(lián)系部門,協(xié)助河長履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核職能,負(fù)責(zé)收集河流基礎(chǔ)資料,制定河流一河一策,制定河流年度工作計劃,報送河流工作開展信息,開展日常巡查,發(fā)現(xiàn)問題,協(xié)調(diào)解決問題并及時報告河長,協(xié)助河長對下一級河長工作進(jìn)行考核。(三)部門責(zé)任分工實(shí)行河長對總河長負(fù)責(zé)、下級河長對上級河長負(fù)責(zé)和部門分工負(fù)責(zé)的河長責(zé)任分工制。根據(jù)實(shí)行河長制工作需要,明確職責(zé)部門和分工。鄉(xiāng)級相關(guān)部門職責(zé)與分工:派出所負(fù)責(zé)制定“河渠警長”工作機(jī)制,協(xié)調(diào)、督導(dǎo)全縣各級

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