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1、特種設(shè)備安全與管理(二)第二部分特種設(shè)備的安全監(jiān)察cxlf2008-10-1512:47第4章特種設(shè)備行政許可制度4.1行政許可制度涉及生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測等,包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理、使用、檢驗(yàn)等11項(xiàng)(浙江省有13項(xiàng))具體行政許可制度:特種設(shè)備設(shè)計(jì)許可;特種設(shè)備制造許可;特種設(shè)備安裝、改造、維修許可;氣瓶充裝許可;特種設(shè)備使用登記;特種設(shè)備作業(yè)人員考核;特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn);特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測人員考核;廠(場)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛制造、修理、改造許可;壓力管道安裝、修理、改造許可;特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn);小型鍋爐房
2、設(shè)計(jì)方案審核;二手設(shè)備銷售轉(zhuǎn)讓登記。范圍:生產(chǎn)(設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理、改造)、檢驗(yàn)、使用。方式:人員、生產(chǎn)場地、設(shè)備,管理和生產(chǎn)能力等是否符合所從事業(yè)務(wù)的要求。目的:因特種設(shè)備危險(xiǎn)性較大,涉及生命和財(cái)產(chǎn)安全,從源關(guān)上從嚴(yán)把關(guān)。程序:申請、受理、評(píng)審、審核、批準(zhǔn)、發(fā)證。具體的程序、要求和時(shí)間規(guī)定在相應(yīng)的網(wǎng)站上都有公布。許可分級(jí):特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、型式試驗(yàn)許可由國家總局實(shí)施;特種設(shè)備修理、氣瓶充裝由省級(jí)質(zhì)量技監(jiān)部門實(shí)施;使用許可由設(shè)區(qū)的市質(zhì)量技監(jiān)部門實(shí)施;監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)由國家總局核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施。具體
3、實(shí)施上國家局已將很多事項(xiàng)委托給了省級(jí)局。資料:申請書(一式四份)合法身份證明;????生產(chǎn)設(shè)備、檢測儀器、場地設(shè)施、人員等相關(guān)資料;????質(zhì)量保證體系(手冊);????生產(chǎn)能力證明;????相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)章規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。4.2設(shè)計(jì)許可4.2.1設(shè)計(jì)文件(圖紙)鑒定對(duì)鍋爐、壓力容器中的氣瓶和氧艙、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)文件(圖紙)鑒定,由國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)鑒定審查制造單位的設(shè)計(jì)文件和圖紙來實(shí)現(xiàn),對(duì)鑒定合格的設(shè)計(jì)文件(圖紙)出具合格證明或者在設(shè)計(jì)文件(圖紙)上加蓋合格標(biāo)記。4.2.2設(shè)計(jì)單位資格許可對(duì)壓力容器
4、、壓力管道的設(shè)計(jì),是通過對(duì)設(shè)計(jì)單位實(shí)施設(shè)計(jì)資格許可來進(jìn)行控制,因?yàn)閴毫θ萜?、壓力管道的不安全因素主要在設(shè)計(jì)和制造過程。cxlf2008-10-1512:47壓力容器的設(shè)計(jì)單位資質(zhì)分為4個(gè)類別,10個(gè)級(jí)別,A(A1-A4)、C(C1、C2、C)、D(D1、D2)、SAD(壓力容器分析設(shè)計(jì))。壓力管道的設(shè)計(jì)單位資質(zhì)分為3大類,6個(gè)級(jí)別,GA(1-2)、GB(1-2)、GC(1-2)。4.3制造許可分為單位資格許可和產(chǎn)品型式許可兩種。4.3.1單位資格許可對(duì)鍋爐、壓力容器(氣瓶)、壓力管道元件、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂
5、設(shè)施的制造企業(yè)實(shí)行制造資格許可證制度;同時(shí)對(duì)鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施的制造過程實(shí)行駐廠監(jiān)督檢驗(yàn)制度。4.3.2制造資格分級(jí)鍋爐分為:A(參數(shù)不限)B(額定蒸汽壓力≤2.5MPa的蒸汽鍋爐)C(額定蒸汽壓力≤0.8MPa且額定蒸發(fā)量≤1t/h的蒸汽鍋爐;額定出水溫度≤120的熱水鍋爐)D(額定蒸汽壓力≤0.1MPa的蒸汽鍋爐;額定出水溫度≤120且額定熱功率≤2.8MW的熱水鍋爐)4個(gè)等級(jí)。壓力容器分為:A(高壓容器、氧艙等)B(氣瓶)C(鐵路、汽車罐車等)D(低壓容器等)4個(gè)等級(jí)。壓力管道元件分
6、為:2大級(jí)別(A、B),5大組(1-5)。電梯、起重機(jī)械分為:A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)。大型游樂設(shè)施分為:A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)??瓦\(yùn)索道不分級(jí),只對(duì)生產(chǎn)的各類部件有資質(zhì)要求,和壓力管道一樣都需要焊接等方式現(xiàn)場組裝。進(jìn)出口許可。根據(jù)WTO的原則,內(nèi)外一致,對(duì)進(jìn)口鍋爐、壓力容器的境外制造企業(yè)實(shí)行安全質(zhì)量許可制度。根據(jù)商檢法的規(guī)定,委托特種設(shè)備監(jiān)察部門對(duì)設(shè)備檢驗(yàn),在設(shè)備安裝前逐臺(tái)進(jìn)行安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)。承壓類安全附件和安全保護(hù)裝置包括安全閥,水位表、液位計(jì)、爆破片、各類報(bào)警裝置等4.3.3產(chǎn)品型式許可對(duì)首臺(tái)產(chǎn)品、特殊類型、超大型起重機(jī)和主要安
7、全部件的生產(chǎn)實(shí)行型式試驗(yàn)和產(chǎn)品型式許可。主要指對(duì)機(jī)電類特種設(shè)備的制造許可。1)機(jī)電類特種設(shè)備的安全附件和安全保護(hù)裝置包括電梯的控制柜、門鎖、限速器等,起重機(jī)械的起重量限制器、起升高度限制器、防墜安全器、制動(dòng)器等實(shí)行型式試驗(yàn)的方式進(jìn)行。cxlf2008-10-1512:482)特殊類型如非標(biāo)的電梯、流動(dòng)式起重機(jī)(汽車起重機(jī))、超大型起重機(jī)等實(shí)行型式許可。3)對(duì)進(jìn)口電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛的產(chǎn)品實(shí)施型式試驗(yàn)的方式進(jìn)行。4)特種設(shè)備制造單位制造新型號(hào)的首臺(tái)產(chǎn)品。4.4安裝、修理、改造許可對(duì)鍋爐、壓力容器、電梯、
8、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施安裝單位實(shí)施安裝修理、改造資格許可制度;對(duì)安裝修理、改造過程進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)或驗(yàn)收檢驗(yàn)。4.5充裝許可對(duì)充裝單位實(shí)施資格許可。按照充裝的介質(zhì)來區(qū)分,無級(jí)別。永久氣體、液化氣體、乙炔氣。氣瓶特殊規(guī)定:充裝單位必須充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶,對(duì)氣瓶的安全負(fù)責(zé)。禁止使用下列氣瓶充裝、銷售氣體