干旱評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)-國(guó)家防汛總指揮部

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1、干旱評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)(試行)目錄1總則32術(shù)語(yǔ)33農(nóng)業(yè)干旱評(píng)估分區(qū)43.1一級(jí)分區(qū)43.2二級(jí)分區(qū)44農(nóng)業(yè)旱情評(píng)估54.1農(nóng)業(yè)旱情等級(jí)劃分54.2農(nóng)業(yè)旱情評(píng)估54.3農(nóng)業(yè)旱情評(píng)估步驟64.4農(nóng)業(yè)旱情評(píng)估方法與分級(jí)74.5區(qū)域綜合旱情評(píng)估及旱情等級(jí)劃分105牧業(yè)旱情評(píng)估115.1牧業(yè)旱情評(píng)估116農(nóng)業(yè)旱災(zāi)評(píng)估116.1農(nóng)業(yè)旱災(zāi)等級(jí)劃分116.2農(nóng)業(yè)旱災(zāi)等級(jí)評(píng)估126.3農(nóng)業(yè)旱災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估127城市干旱等級(jí)14257.1城市干旱指標(biāo)147.2城市干旱等級(jí)158城市干旱預(yù)警158.1預(yù)警指標(biāo)158.2預(yù)警等級(jí)16附錄A:干旱評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)用詞說(shuō)明..........................

2、..........................17附錄B:干旱評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)條文說(shuō)明....................................................20251總則1.0.1為加強(qiáng)對(duì)抗旱工作的指導(dǎo),統(tǒng)一干旱評(píng)估方法,規(guī)范干旱評(píng)估工作,特制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)包括農(nóng)業(yè)旱情旱災(zāi)評(píng)估和城市干旱等級(jí)及預(yù)警兩部分。生態(tài)干旱評(píng)估因條件不成熟,暫未列入本標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)旱情旱災(zāi)評(píng)估主要適用于因干旱引發(fā)的種植業(yè)、牧業(yè)受旱、受災(zāi)程度的評(píng)估。城市干旱等級(jí)及預(yù)警主要適用于因供水不足導(dǎo)致城市干旱而進(jìn)行的干旱等級(jí)劃分和干旱預(yù)警評(píng)估1.0.3在干旱評(píng)估中,除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外,

3、還應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2術(shù)語(yǔ)2.0.1干旱因供水量不足,導(dǎo)致工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活遭受影響,生態(tài)環(huán)境受到破壞的自然現(xiàn)象。從形式上可分為農(nóng)業(yè)干旱、城市干旱和生態(tài)干旱。2.0.2農(nóng)業(yè)干旱因水量不足,不能滿足農(nóng)作物及牧草正常生長(zhǎng)需求而發(fā)生的水分短缺現(xiàn)象。252.0.3城市干旱城市干旱是指城市因遇特枯水年或連續(xù)枯水年,造成供水水源不足,實(shí)際供水量低于正常供水量,生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境受到影響的現(xiàn)象。2.0.4旱情干旱的表現(xiàn)形式和發(fā)生發(fā)展過(guò)程,包括干旱歷時(shí)、影響范圍、受旱程度和發(fā)展趨勢(shì)等。2.0.5旱災(zāi)干旱對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、居民生活和生態(tài)環(huán)境造成的損害。3農(nóng)業(yè)干旱評(píng)估分區(qū)3.1

4、一級(jí)分區(qū)3.1.1根據(jù)氣候類型和地理位置,將全國(guó)劃分為六個(gè)一級(jí)區(qū)。3.2二級(jí)分區(qū)3.2.1根據(jù)灌溉狀況和農(nóng)牧業(yè)特點(diǎn),在一級(jí)區(qū)內(nèi)劃定三種農(nóng)業(yè)區(qū):1.灌溉農(nóng)業(yè)區(qū):指有灌溉工程設(shè)施和條件的農(nóng)業(yè)種植區(qū)(包括水田和水澆地);2.雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū):指沒(méi)有灌溉工程設(shè)施和條件的農(nóng)業(yè)種植區(qū);3.草原牧業(yè)區(qū):指以草原畜牧業(yè)為主的區(qū)域。253.2.2按照上述分區(qū)方法,全國(guó)劃分為6個(gè)一級(jí)區(qū)、16個(gè)二級(jí)區(qū)。見(jiàn)表3.2.2。表3.2.2全國(guó)農(nóng)業(yè)旱情與旱災(zāi)評(píng)估分區(qū)及編碼一級(jí)區(qū)二級(jí)區(qū)編碼東北區(qū)包括黑龍江、吉林、遼寧及內(nèi)蒙古東部灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)I-1雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)I-2草原牧業(yè)區(qū)I-3西北區(qū)包括陜西、寧夏、甘肅、青海、新疆及內(nèi)蒙古的

5、中西部灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)II-1雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)II-2草原牧業(yè)區(qū)II-3黃淮海區(qū)包括北京、天津、河北、山東、河南、山西以及江蘇和安徽的淮河以北地區(qū)灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)III-1雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)III-2草原牧業(yè)區(qū)III-3長(zhǎng)江中下游區(qū)包括湖北、湖南、江西、浙江、上海以及江蘇和安徽的淮河以南地區(qū)灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)IV-1雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)IV-2西南區(qū)包括四川、重慶、云南、貴州、西藏灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)V-1雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)V-2草原牧業(yè)區(qū)V-3華南區(qū)包括廣東、廣西、福建、海南灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)VI-1雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)VI-24農(nóng)業(yè)旱情評(píng)估4.1農(nóng)業(yè)旱情等級(jí)劃分4.1.1根據(jù)干旱缺水程度,將農(nóng)業(yè)旱情劃分為輕度干旱、中度干旱、嚴(yán)重干旱和特大干旱四個(gè)等級(jí)。254

6、.2農(nóng)業(yè)旱情評(píng)估4.2.1農(nóng)業(yè)旱情評(píng)估包括基本旱情評(píng)估和區(qū)域綜合旱情評(píng)估兩部分:1.基本旱情評(píng)估用于作物受旱和播種期耕地缺墑(水)情況的確定。2.區(qū)域綜合旱情評(píng)估用于縣級(jí)和縣級(jí)以上行政區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合受旱程度的判別。4.2.2基本旱情評(píng)估方法有:土壤墑情法、降水量距平法、連續(xù)無(wú)雨日數(shù)法、缺水率法、斷水天數(shù)法等。見(jiàn)表4.2.1。4.2.3區(qū)域綜合旱情評(píng)估方法采用受旱面積比率法。見(jiàn)表4.2.1。表4.2.1農(nóng)業(yè)旱情評(píng)估適用方法表基本旱情評(píng)估區(qū)域綜合旱情評(píng)估二級(jí)分區(qū)類型雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)草原牧區(qū)受旱面積比率法水澆地水田適用評(píng)估方法土壤墑情法;降水量距平法;連續(xù)無(wú)雨日數(shù)法土壤墑情法;降水量距平

7、法;連續(xù)無(wú)雨日數(shù)法缺水率法;斷水天數(shù)法降水量距平法4.3農(nóng)業(yè)旱情評(píng)估步驟4.3.1農(nóng)業(yè)旱情評(píng)估首先要進(jìn)行基本旱情評(píng)估,然后在此25基礎(chǔ)上進(jìn)行區(qū)域綜合旱情評(píng)估。4.3.2基本旱情評(píng)估:1.在二級(jí)分區(qū)內(nèi)選擇適合本地區(qū)的評(píng)估方法。對(duì)雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)和灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)中的水澆地作物旱情及播種期耕地墑情的評(píng)估,應(yīng)優(yōu)先采用土壤墑情法,沒(méi)有墑情監(jiān)測(cè)點(diǎn)的地區(qū)可選擇降水量距平法或連續(xù)無(wú)雨日數(shù)法。對(duì)水田的旱情評(píng)估,按缺水率法或斷水天數(shù)法進(jìn)行。2.根據(jù)上述評(píng)估方法統(tǒng)計(jì)出受旱面積和耕地缺墑(

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