南鄭縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

《南鄭縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、縣水利局歸口管理全縣防汛南鄭縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案編制：南鄭縣防汛抗旱指揮部二○一一年二月南鄭縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案目錄351總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則2組織指揮體系及職責(zé)2.1縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣防指）2.2其他防汛抗旱指揮機構(gòu)3預(yù)防和預(yù)警機制3.1預(yù)防預(yù)警信息3.2預(yù)警預(yù)防行動3.3預(yù)警支持系統(tǒng)4預(yù)警級別及應(yīng)急響應(yīng)4.1洪水預(yù)警級別4.2洪水預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)4.3干旱災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)4.4水庫緊急處置措施4.5其它災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施4.6應(yīng)急預(yù)案的啟動4.7應(yīng)急響應(yīng)的總體要求4.8信息報送和處理4.9　指揮和調(diào)度4.10搶險救災(zāi)4.11安全防護和醫(yī)療救

2、護4.12社會力量動員與參與4.13信息發(fā)布4.14應(yīng)急結(jié)束5應(yīng)急保障5.1通信與信息保障5.2應(yīng)急支援與裝備保障5.3技術(shù)保障5.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)6善后工作6.1救災(zāi)356.2防汛抗旱物料補充6.3水毀工程修復(fù)6.4災(zāi)后重建6.5防汛抗旱工作評價7附則7.1名詞術(shù)語定義7.2預(yù)案管理與更新7.3獎勵與責(zé)任追究7.4預(yù)案解釋部門7.5預(yù)案實施時間351總則1.1編制目的為做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，按照省市縣的要求統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣工作實際，特制定

3、本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)急法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《中華人民共和國蓄滯洪區(qū)運用補償暫行辦法》以及《陜西省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《陜西省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《陜西省河道管理條例》等法律法規(guī)以及《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《陜西省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《漢中市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《南鄭縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：江河

4、洪水、內(nèi)澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）、干旱災(zāi)害、供水危機以及由洪水、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災(zāi)害。1.4工作原則1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平。1.4.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責(zé)。1.4.3防汛抗旱以人民群眾生命財產(chǎn)安全、防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。1.4.4防汛抗旱工

5、作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益的原則。351.4.5堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需要。1.4.7堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。352組織指揮體系及職責(zé)縣人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部，負責(zé)本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單

6、位可根據(jù)需要設(shè)立防汛抗旱應(yīng)急指揮機構(gòu)。2.1縣防汛抗旱指揮部（以下簡稱縣防指）縣防指負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全縣的防汛抗旱工作，其辦事機構(gòu)縣防指辦公室為常設(shè)性科級事業(yè)單位，設(shè)在縣水利局。2.1.1縣防指由縣委書記任政委、縣長任指揮，縣委副書記、常務(wù)副縣長、分管副縣長、人武部部長、縣水利局局長任副指揮?？h委辦、政府辦、水利局、縣委宣傳部、公安局、發(fā)展和改革局、經(jīng)貿(mào)局、財政局、教育體育局、安監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局、氣象局、交通運輸局、民政局、衛(wèi)生局、住建局、供電局、文化廣電局、電信局、供銷社、三華石水文站、江西營水文站等單位為指揮部成員單位，其負責(zé)人為指揮部成員。2.1.2縣防指職責(zé)縣防指負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織

7、全縣的防汛抗旱工作，主要職責(zé)是負責(zé)督促全縣防洪抗旱規(guī)劃的實施；執(zhí)行上級防汛指揮調(diào)度指令和經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水預(yù)案、度汛方案、洪水調(diào)度方案，實施防汛指揮調(diào)度；實施汛前檢查和清障，督促有關(guān)部門及時處理影響河道安全度汛的有關(guān)問題；組織建立與防汛抗旱有關(guān)的氣象、水情預(yù)警信息系統(tǒng)，負責(zé)發(fā)布全縣汛情通告，宣布進入或者結(jié)束緊急防汛期；負責(zé)防汛抗旱經(jīng)費和物資的籌集、管理和調(diào)度；檢查督促防洪抗旱工程設(shè)施建設(shè)和水毀工程的修復(fù)。2.1.3縣防指成