桂陽(yáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展簡(jiǎn)報(bào)

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1、桂陽(yáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展簡(jiǎn)報(bào)桂陽(yáng)縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編2015年第1期（總第16期）2015年1月24日編者按：2014年，我縣積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新思路、新方法、新舉措，創(chuàng)新推行了示范鎮(zhèn)村建設(shè)“村民集體簽名的申請(qǐng)機(jī)制、空心村改造為重點(diǎn)的引導(dǎo)機(jī)制、村民自發(fā)自主拆房的拆遷機(jī)制、擂臺(tái)比武的遴選機(jī)制、村民理事會(huì)為主的靈活招標(biāo)機(jī)制、定期調(diào)度的考核獎(jiǎng)罰機(jī)制、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)末位表態(tài)的倒逼推進(jìn)機(jī)制、環(huán)境不優(yōu)施工不暢的退出機(jī)制、統(tǒng)一詢(xún)價(jià)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的結(jié)算扶持機(jī)制、經(jīng)濟(jì)能人捐款的參與聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，打造了以政府為主導(dǎo)、村民為主體、產(chǎn)業(yè)為支撐的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“桂陽(yáng)模式”，展開(kāi)了美麗鄉(xiāng)村新畫(huà)卷。

2、2015年1月18日，由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)庹登軍同志主持，在敖泉鎮(zhèn)召開(kāi)了全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范鎮(zhèn)村建設(shè)觀摩暨總結(jié)表彰會(huì)。會(huì)上，縣委書(shū)記廖桂生同志、縣委副書(shū)記趙振同志分別作了重要講話，現(xiàn)將兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話刊發(fā)，供學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，貫徹實(shí)施。12在全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范鎮(zhèn)村建設(shè)觀摩暨總結(jié)表彰會(huì)上的講話縣委書(shū)記廖桂生（根據(jù)錄音整理）今天利用休息時(shí)間，在此召開(kāi)全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范鎮(zhèn)村建設(shè)觀摩暨總結(jié)表彰會(huì)。為了推進(jìn)示范鎮(zhèn)、示范村建設(shè)，我們召開(kāi)了四次高規(guī)格的會(huì)議，縣委常委會(huì)組成人員全部參加，可見(jiàn)縣委縣政府對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的高度重視。今天的會(huì)議，既是2014年示范鎮(zhèn)村建設(shè)的觀摩總結(jié)表彰會(huì)，也

3、是推進(jìn)新一輪示范建設(shè)的動(dòng)員部署會(huì)，會(huì)議內(nèi)容非常重要。今天上午，我們所有常委會(huì)組成人員對(duì)六個(gè)示范鎮(zhèn)、九個(gè)示范村進(jìn)行了實(shí)地觀摩，讓人非常震撼，也非常感概。從桂陽(yáng)來(lái)看，我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作雖然起步晚，但是效果很好，經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制，示范更可推廣。今天的觀摩是一個(gè)非常舒暢的項(xiàng)目建設(shè)參觀活動(dòng)，因?yàn)槊康揭惶幎甲屛覀兎浅＜?dòng)，我為我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作在很短的時(shí)間內(nèi)取得如此好的效果、如此好的經(jīng)驗(yàn)、如此好的成就，感到歡欣鼓舞。示范鎮(zhèn)、示范村無(wú)論是在投入上、品味上、經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)作上、建設(shè)速度上都可圈可點(diǎn)，要為我們鎮(zhèn)村建設(shè)點(diǎn)個(gè)贊。按照習(xí)總書(shū)記的講法，我們六個(gè)鎮(zhèn)、九個(gè)村及第二批示范村也是蠻拼的。剛才

4、，大家觀看了示范鎮(zhèn)村建設(shè)專(zhuān)題片，看到了鎮(zhèn)村面貌的巨大變化。曉文同志通報(bào)了示范鎮(zhèn)、示范村建設(shè)督查考核結(jié)果，這個(gè)結(jié)果實(shí)事求是，非常準(zhǔn)確。趙振同志對(duì)前期工作進(jìn)行了全面的回顧和總結(jié)，對(duì)2015年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范建設(shè)做了很好的安排部署，我完全同意?？傮w來(lái)看，我縣2014年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。一12是機(jī)制活。創(chuàng)造性地探索了“三有三無(wú)”、“三好三不”、“擂臺(tái)比武”的示范選點(diǎn)機(jī)制，定期調(diào)度、頒發(fā)“兩旗”、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的推進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮了鎮(zhèn)村主體作用，解決了以往示范鎮(zhèn)村建設(shè)中的上熱下冷問(wèn)題，打造了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的桂陽(yáng)模式，這是我縣示范建設(shè)在短期內(nèi)迅速破題、取得成效最根本最

5、重要的原因。二是速度快。從2014年5月份開(kāi)始部署，在短短半年多時(shí)間就基本完成了各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，并且每個(gè)鎮(zhèn)每個(gè)村都各有特色、各有亮點(diǎn)，創(chuàng)造了可復(fù)制、可推廣的示范典型。雖然進(jìn)度有快有慢，但“梁山好漢個(gè)個(gè)是好漢，排在后面的也是好漢”，各個(gè)示范鎮(zhèn)、示范村都做了大量的工作。六個(gè)鎮(zhèn)的書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)都是成功的，都是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的功臣，人生的價(jià)值就在這里。到目前為止，沒(méi)有其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以超過(guò)你們，所以要為你們喝彩，為你們做出了一件一生都驕傲的事而喝彩。這是值得大書(shū)特書(shū)的人生濃墨重彩的一筆。三是氛圍濃。各級(jí)各部門(mén)圍繞縣委總體安排部署，突出“六鎮(zhèn)十村一線”示范建設(shè)，積極主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)

6、幫助解決示范建設(shè)中碰到的困難和問(wèn)題，體現(xiàn)了很強(qiáng)的大局意識(shí)。在示范鎮(zhèn)村建設(shè)中，廣大群眾都不講條件、不計(jì)代價(jià)，主動(dòng)拆除廢舊雜房。主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，聯(lián)系單位全力以赴，工作隊(duì)員義無(wú)反顧，都為示范鎮(zhèn)村建設(shè)嘔心瀝血。眾人拾柴火焰高，羅馬不是一個(gè)人建成的，也不是一天建成的，“六鎮(zhèn)十村一線”的奇跡是我們大家一起創(chuàng)造的，這種你追我趕的濃厚氛圍是我們?nèi)〉贸煽?jī)的根本原因。四是效果好。這種效果不僅僅是縮小了城鄉(xiāng)差距，改善了群眾生活生產(chǎn)條件，打造了示范鎮(zhèn)村的亮點(diǎn)，更為重要的是通過(guò)示范建設(shè)拉動(dòng)了社會(huì)投資，形成了經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，為穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范建設(shè)的決策是

7、正確的，效果也是明顯的，深受群眾歡迎，深受桂陽(yáng)在外老鄉(xiāng)的擁護(hù)，是得民意惠民生的好事實(shí)事，務(wù)必堅(jiān)定不移地推行下去，以更大的力度、更強(qiáng)的舉措、更快的速度、更好的質(zhì)量、更強(qiáng)的保障推進(jìn)這項(xiàng)工作。當(dāng)前，我縣的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作正處于承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期。承上，我們12一是要搞好“最后一公里”。做好示范建設(shè)的各項(xiàng)掃尾工作，示范村要在3月份掃尾、結(jié)賬，搞好驗(yàn)收。二是解決好建與管的問(wèn)題。示范鎮(zhèn)要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，衛(wèi)生的管理、新建房屋的管理、街道立面的管理以及亮化的管理都要到位。示范村要完善村規(guī)民約，對(duì)村內(nèi)房屋“如何建、建在哪里、建成什么樣子”都要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一風(fēng)格，不能各行其是。要有相應(yīng)

8、的環(huán)境衛(wèi)生