改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)民生發(fā)展?fàn)顩r及改進(jìn)對(duì)策

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1、改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)民生發(fā)展?fàn)顩r及改進(jìn)對(duì)策2011-07-0715:54:30作者：胡建蘭來(lái)源：當(dāng)代世界與社會(huì)主義瀏覽次數(shù)：4網(wǎng)友評(píng)論0條　　人的全面發(fā)展是馬克思主義和共產(chǎn)黨人奮斗的目標(biāo)和價(jià)值取向。中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐進(jìn)程使物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富大為豐富，極大推動(dòng)了我國(guó)民生改善的步伐，中國(guó)人民在經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療、社會(huì)關(guān)系、個(gè)性自由等幾乎所有人類發(fā)展方面都取得了令人矚目的成就。但是，由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源及實(shí)踐中的偏差等多方面的制約，還存在著諸多不足與問(wèn)題?！　　　∫?、中國(guó)民生現(xiàn)狀　　　?。ㄒ唬└母镩_(kāi)放以來(lái)，中國(guó)民生問(wèn)題得到明顯改善。根據(jù)聯(lián)合國(guó)人類發(fā)展指數(shù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)人類發(fā)展指數(shù)（ＨＤＩ）從１

2、９７５年的０．５３０上升到２００８年的０．７９３，排名從１９９９年的全球第１０５位上升到２００７年的第８１位，成為發(fā)展中國(guó)家人類發(fā)展指數(shù)提高最快的國(guó)家之一。　　　?。保a(chǎn)力迅速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，為人民生活水平的提高奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。１９７９—２００８年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)率達(dá)９．８％，比同期世界經(jīng)濟(jì)平均發(fā)展水平高６．８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)；２０１０年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）超過(guò)日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。財(cái)力的增加對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中的薄弱環(huán)節(jié)、切實(shí)改善民生、有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的沖擊提供了有力的資金保障。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的大幅提高，人均國(guó)民總收入（Ｇ

3、ＮＩ）水平也大幅提升。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，１９７８年，我國(guó)人均ＧＮＩ只有１９０美元，相當(dāng)于世界平均水平的１０．１％；改革開(kāi)放后，人均ＧＮＩ水平大幅提升，２００８年達(dá)到２７７０美元，相當(dāng)于世界平均水平的３２．３％?？鄢ㄘ浥蛎浺蛩兀擎?zhèn)居民家庭人均可支配收入在１９７９—２００７年間平均每年增長(zhǎng)７．２％，農(nóng)村居民家庭人均純收入在１９７９—２００７年間平均每年增長(zhǎng)７．１％。１９７８年，中國(guó)農(nóng)村家庭的恩格爾系數(shù)為６７．７％（高于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的貧困標(biāo)準(zhǔn)），城鎮(zhèn)家庭為５７．５％；１９９６年中國(guó)城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)下降到５０％以下，中國(guó)農(nóng)村家庭的恩格爾系數(shù)在２０００年也下降到５０％以下，表明中國(guó)城鄉(xiāng)

4、居民整體達(dá)到小康水平。到２００８年，中國(guó)城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)進(jìn)一步降到３７．９％，農(nóng)村恩格爾系數(shù)則降到４３．７％。根據(jù)世界銀行劃分標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)已由低收入國(guó)家進(jìn)入世界中等收入國(guó)家行列。城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)文化生活水平顯著改善，食品、服裝、住房、教育、健康及其他必需商品和服務(wù)的消費(fèi)也極大增加?！　　　。玻逃茖W(xué)文化發(fā)展與進(jìn)步。教育科學(xué)文化直接決定一個(gè)人的活動(dòng)以及活動(dòng)能力的發(fā)揮與擴(kuò)展。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總投入快速增長(zhǎng)，從１９７８年的９４．２億元（約為年ＧＤＰ的２．５％）增長(zhǎng)到２００７年的１２１４８．１億元（占中國(guó)ＧＤＰ的３．２％）。２００８年的《政府工作報(bào)告》指出，在教育方面，全國(guó)財(cái)政用于教

5、育的支出五年累計(jì)２．４３萬(wàn)億元，比前五年增長(zhǎng)１．２６倍，農(nóng)村義務(wù)教育已全面納入財(cái)政保障范圍；用于文化體育事業(yè)的支出五年累計(jì)３１０４億元，比前五年增長(zhǎng)１．３倍，縣鄉(xiāng)兩級(jí)公共文化服務(wù)體系初步形成。免費(fèi)義務(wù)教育讓西部地區(qū)和部分中部地區(qū)?。担玻埃叭f(wàn)名中小學(xué)生受益，３７３０萬(wàn)名貧困家庭學(xué)生得到免費(fèi)教科書(shū)，７８０萬(wàn)名寄宿學(xué)生享受了生活費(fèi)補(bǔ)助。西部地區(qū)大約有２０萬(wàn)名因貧困輟學(xué)的孩子重返校園。農(nóng)村家庭承擔(dān)的學(xué)齡兒童教育費(fèi)用繼續(xù)降低。２０００年以來(lái)，中國(guó)小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率一直穩(wěn)定在９９％以上，初中階段毛入學(xué)率從２０００年的８８．６％上升到２００８年的９８．５％，中國(guó)中小學(xué)教育發(fā)展在有些指標(biāo)上逼近甚至

6、超過(guò)了工業(yè)化國(guó)家?！　　　≈袊?guó)在公共衛(wèi)生和健康上也取得了巨大成就。根據(jù)衛(wèi)生部公布的數(shù)據(jù)，１９７３—１９７５年中國(guó)人均預(yù)期壽命僅為６３．６歲，到２００７年已經(jīng)上升到７３歲。而根據(jù)世界衛(wèi)生組織公布的各國(guó)人口預(yù)期壽命的數(shù)據(jù)，世界平均水平為６７歲，中國(guó)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。１９９８年以來(lái)，政府醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)政策的重點(diǎn)是建立和加強(qiáng)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度與農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，保證個(gè)人有能力支付所需要的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。２００８年的《政府工作報(bào)告》中指出，全國(guó)財(cái)政用于醫(yī)療衛(wèi)生的支出五年累計(jì)６２９４億元，比前五年增長(zhǎng)１．２７倍；用于社會(huì)保障的支出五年累計(jì)１．９５萬(wàn)億元，比前五年增長(zhǎng)１．４１倍。　　

7、　　３．人們的社會(huì)關(guān)系日益豐富，包括經(jīng)濟(jì)關(guān)系、政治關(guān)系和意識(shí)形態(tài)關(guān)系等。首先，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由低到高、由不均衡到相對(duì)均衡的巨大調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。生產(chǎn)關(guān)系所有制結(jié)構(gòu)由單一向“一主多元”轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值由１９７８年的２８．２％下降到２００８年的１１．３％，第二產(chǎn)業(yè)由１９７８年的４７．９％上升到２００８年的４８．６％，第三產(chǎn)業(yè)由１９７８年的２３．９％大幅上升至２００８年的４０．１％。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展，商品和服務(wù)從嚴(yán)重短缺到豐富充裕，