浦口區(qū)水庫防汛搶險預案

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1、浦口區(qū)水庫防汛搶險預案浦口區(qū)防汛防旱指揮部辦公室2016年4月101總則1.1編制目的為做好水庫防汛工作，提高浦口區(qū)水庫險情應對能力，保證防汛工作高效、有序地運行，最大限度地減少災害損失，保障經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據依據《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《江蘇省防洪條例》、《江蘇省水利工程管理條例》、《南京市防洪辦法》以及《浦口區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》等制定本預案。1.3適用范圍本預案適用于浦口區(qū)行政區(qū)域范圍內25座水庫防汛搶險應急處置。1.4工作原則（1）防汛工作實行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶

2、險”的方針，遵循全面規(guī)劃、統籌兼顧、綜合治理、預防為主、防搶結合、全面部署、保證重點、團結協作和局部利益服從全局利益，工程措施與非工程措施相結合，依法防洪，科學防洪，團結抗洪的原則，以高度的責任感和使命感，做到“防汛保平安”。（2）防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制，實行統一指揮，統一調度，分級分部門負責，各有關部門實行防汛崗位責任制。（3）凡有水庫防汛任務的主管部門和單位要根據本預案，各司其職，各負其責，做好相應的準備和實施工作。并結合實際情況制定和完善水庫安全度汛和搶險方案。102工程概況2.1概況浦口區(qū)現有水庫25座，全部屬于小型水庫，其中小（1）型7座，?。?）型18座，

3、水庫集水總面積78.8平方公里，總庫容2844萬方，總興利庫容1597萬方，其中小（1）型水庫總庫容1781萬方，小（2）型水庫總庫容1063萬方。水庫庫容最大的水庫是三岔水庫，總庫容764萬方。三岔水庫和象山水庫由區(qū)水務局直接管理，珍珠泉水庫和路南水庫由珍珠泉管辦管理，其余水庫由所在街道管理。2.2主要防洪安全問題我區(qū)水庫大都建于上世紀60-70年代，是丘陵山區(qū)人民群眾依靠自身力量，經歷數次復土護建逐步建設而成。限于當時的歷史條件，大多數沒有系統設計，施工質量差、標準低,大部分水庫建設先天不足,隱患多，雖經近年來的除險加固，但仍存在壩基滲漏、白蟻危害等現象，汛期易出現險情。3組織指

4、揮體系及職責3.1指揮體系浦口區(qū)防汛防旱指揮部負責全區(qū)水庫的防汛調度工作。相關街道、單位具體負責所轄水庫防汛工作，受區(qū)防汛指揮部統一指揮、調度。3.2職責相關街道及單位負責所轄水庫的防汛搶險工作，并要及時修訂、完善水庫度汛方案，增強可操作性，切實將防洪、搶險、救助等各項防御措施落到實處。4險情預防與監(jiān)測報告4.1預防預警準備10(1)思想準備。防汛責任部門、有關街道及單位要加強防汛宣傳，增強全民預防洪澇災害和自我保護的意識，做好水庫防汛搶險的思想準備。(2)組織準備。相關街道及單位要按照政府部門的要求，明確水庫防汛安全責任主體，一級抓一級，層層抓落實，不能留有防汛安全死角。在總結經驗

5、的基礎上，進一步完善各項規(guī)章制度，把防汛保平安的行政首長負責制貫穿到防汛工作的全過程。汛前要分別明確水庫行政、技術負責人和看管責任人；要加強防汛搶險專業(yè)隊伍組織的建設。區(qū)防汛指揮部及相關街道、單位要落實崗位責任制，堅持24小時值班制和領導帶班制，確保雨情、水情、險情和防汛指令迅速傳達。(3)工程準備。在汛前對存隱患的水庫實行應急除險加固。有隱患的水庫要限制蓄水或空庫度汛。(4)預案準備。區(qū)防汛指揮部及相關街道、單位要及時修訂、完善水庫度汛防御方案，增強可操作性。(5)物資準備。按照分級負責的原則，區(qū)防指每年汛前下達防汛物資儲備計劃；相關街道及單位要嚴格按照區(qū)防指下達的計劃儲備必需的防

6、汛物資，合理配置。每座水庫都應儲備一定數量的搶險物料及預備土，以應急需。(6)氣象信息。相關街道、單位在汛期要密切關注氣象信息，如遇大雨要根據區(qū)防指指令提前做好水位預降。(7)通信準備。充分利用社會通信公網，確保防汛通信完好和暢通。健全水文、氣象測報站網，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞，在水庫溢洪前，由水庫管理單位向下游地區(qū)預警。(8)防汛檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發(fā)現隱患水庫，要及時采取措施并上報。4.2險情監(jiān)測和巡查4.2.1監(jiān)測巡查內容10監(jiān)測和巡查大壩壩頂、迎水坡、背水坡，穿壩涵洞，溢洪閘（道）等部位。

7、主要巡查：大壩壩頂是否有裂縫等異常變形，大壩迎水坡是否有坍塌、滑坡等跡象，大壩背水坡及壩腳是否有滑坡、陷坑、滲漏、漏洞或管涌等現象，穿壩涵洞處壩體是否有陷坑等跡象、涵洞出口處是否有滲漏，溢洪閘（道）是否通暢、完好。采用人工分組、分時段、沿線、定點相結合的方法進行監(jiān)測和巡查。汛期日常巡查一天一次，當連續(xù)降雨、突發(fā)性大暴雨或出現險情時，定點、定人長時間觀測。4.2.2監(jiān)測巡查人員汛期由水庫管理單位安排人員負責監(jiān)測、巡查，監(jiān)測、巡查的結果按規(guī)定要求報上級防汛防旱