濰坊突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案

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1、濰坊市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則2醫(yī)療衛(wèi)生救援事件的分級(jí)2.1特別重大事件(Ⅰ級(jí))2.2重大事件(Ⅱ級(jí))2.3較大事件(Ⅲ級(jí))2.4一般事件(Ⅳ級(jí))3醫(yī)療衛(wèi)生救援組織體系3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)3.2辦事機(jī)構(gòu)3.3成員單位職責(zé)3.4醫(yī)療衛(wèi)生救援組織機(jī)構(gòu)4監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告4.1監(jiān)測(cè)4.2預(yù)警4.3報(bào)告5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)—928—5.2響應(yīng)行動(dòng)5.3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止6醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障6.1信息系統(tǒng)6.2急救機(jī)構(gòu)6.3化學(xué)中毒與核輻射醫(yī)療救治基地6.4醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專家組6.5

2、醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍6.6物資儲(chǔ)備6.7醫(yī)療衛(wèi)生救援經(jīng)費(fèi)6.8醫(yī)療衛(wèi)生救援的交通運(yùn)輸保障7醫(yī)療衛(wèi)生救援的公眾參與8附則8.1責(zé)任和獎(jiǎng)懲8.2預(yù)案制訂和修訂8.3預(yù)案解釋部門8.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間9附件—928——928—1總則1.1編制目的為保障自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)公共事件)發(fā)生后各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序進(jìn)行,提高衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平,最大程度地減少人員傷亡和健康危害,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)

3、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《山東省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》《濰坊市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及《濰坊市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等,制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于濰坊市境內(nèi)突發(fā)公共事件所導(dǎo)致的人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作按照國(guó)家、省有關(guān)文件要求及《濰坊市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1.4工作原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理、明確職責(zé)，依靠科學(xué)、依法規(guī)范，反應(yīng)及時(shí)

4、、措施果斷，整合資源、信息共享，平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈，服從大局、主動(dòng)配合，加強(qiáng)協(xié)作、公眾參與。2醫(yī)療衛(wèi)生救援事件的分級(jí)—928—根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》和《山東省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)。2.1特別重大事件(Ⅰ級(jí))(1)一次事件傷亡100人以上,且危重人員多,或者核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡,市政府或有關(guān)部門請(qǐng)求國(guó)家、省在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)公共事件。(2)跨省(自治區(qū)、直轄市)的人員傷亡特別

5、嚴(yán)重的突發(fā)公共事件。(3)國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門確定的其他需要開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)公共事件。2.2重大事件(Ⅱ級(jí))(1)一次事件傷亡50人以上、99人以下,其中,死亡和危重病例超過(guò)5例的突發(fā)公共事件。(2)有嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。(3)省政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)公共事件。2.3較大事件(Ⅲ級(jí))(1)一次事件傷亡30人以上、49人以下,其中,死亡和危重病例超過(guò)3例的突發(fā)公共事件。(2)市政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)公共事件。2.4一般事件(Ⅳ級(jí))(1)一次事件傷亡

6、10人以上、29人以下,其中,死亡和危重病例超過(guò)1例的突發(fā)公共事件。(2)縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)公共事件?！?28—3組織體系及職責(zé)3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)市醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任(必要時(shí)由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任)、副指揮長(zhǎng)由市政府分管副秘書長(zhǎng)和市衛(wèi)生計(jì)生委主任擔(dān)任,成員由市政府有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人組成。其職責(zé)為:對(duì)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,作出應(yīng)急處理的重大決策。分支機(jī)構(gòu)：各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)參照市應(yīng)急指揮模式，成立縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急指揮

7、部，作為市應(yīng)急指揮部的分支機(jī)構(gòu)。3.2辦事機(jī)構(gòu)市醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市衛(wèi)生計(jì)生委，由市衛(wèi)生計(jì)生委主任兼任辦公室主任。其職責(zé)為：貫徹落實(shí)應(yīng)急指揮部各項(xiàng)工作部署，匯總各成員單位工作情況和各項(xiàng)工作信息，承擔(dān)突發(fā)事件醫(yī)學(xué)救援日常準(zhǔn)備工作。3.3成員單位職責(zé)市衛(wèi)生計(jì)生委在同級(jí)人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下,與有關(guān)部門密切配合、協(xié)調(diào)一致,共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件,牽頭做好突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。市公安局負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)治安秩序,保證現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利進(jìn)行。市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排應(yīng)由政府承擔(dān)的突發(fā)公共事件

8、醫(yī)療衛(wèi)生救援所必需的經(jīng)費(fèi),并做好經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督。市經(jīng)信委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)我市范圍內(nèi)的相關(guān)應(yīng)急物資生產(chǎn);市物價(jià)局負(fù)責(zé)維護(hù)市場(chǎng)秩序,保持物價(jià)穩(wěn)定?！?28—市科