茅坪小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造工程情況匯報(bào)

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1、茅坪小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造工程情況匯報(bào)茅坪小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造工程情況匯報(bào)茅坪農(nóng)貿(mào)市場位于縣城茅坪小區(qū)，占地面積10余畝，建成于1995年。10多年以來，一直是城區(qū)百姓的"菜籃子"和"米袋子"，為方便群眾生活和促進(jìn)城市發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)。近年來，隨著縣城規(guī)模的不斷擴(kuò)大和全縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，農(nóng)貿(mào)市場及其所在的茅坪小區(qū)臟、亂、差、擠等問題日益突出，對其實(shí)施改造勢在必行。一、市場改造的緊迫性和必要性1、對小區(qū)市場進(jìn)行改造，是落實(shí)國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策的需要。上個(gè)世紀(jì)80年代以來，傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場為豐富城市居民的"菜籃子"、提高人民群眾的生活質(zhì)量、服務(wù)城市建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)，但是隨著我國城市化進(jìn)程

2、的加速推進(jìn)、人民生活水平以及城市文明程度的不斷提高，城市"農(nóng)貿(mào)超市"取代傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場已經(jīng)成為一種趨勢。早在2004年，中央一號文件就提出："加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖、超市、配送經(jīng)營，鼓勵有條件的地方將城市農(nóng)貿(mào)市場改建成超市。"近年來，北京、上海、武漢、重慶等大中城市已經(jīng)在"農(nóng)改超"的進(jìn)程中邁出了巨大步伐。去年，宜昌市商務(wù)局、建設(shè)局、財(cái)政局等10部門以宜商規(guī)〔2010〕1號文件聯(lián)合下發(fā)了《宜昌市菜市場建設(shè)規(guī)范》，對全市的菜市場建設(shè)制定了新的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的各項(xiàng)功能已日益弱化，各項(xiàng)硬件設(shè)施也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于最新標(biāo)準(zhǔn)。2、對小區(qū)市場進(jìn)行改造，是響應(yīng)縣委、縣政府號召，服務(wù)縣城提檔升級大

3、局的需要。2010年11月底，武漢中百倉儲集團(tuán)來我縣對小區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地考察，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)共同參與了接待，后因該集團(tuán)考慮到改造難度太大而放棄。今年1月18日，羅聯(lián)峰縣長在全縣第十六屆人代會第五次會議上明確指出："改造提升茅坪小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、桔頌市場，打造城市商業(yè)綜合體。"2月15日，縣委書記羅平烺在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上再一次強(qiáng)調(diào)："要增強(qiáng)承載力，做優(yōu)城市經(jīng)濟(jì)，使縣城積極融入宜昌'半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈'"，而茅坪小區(qū)臟、亂、差的現(xiàn)狀長期以來是影響縣城各類創(chuàng)建的"致命傷"，若不能忙解決，將大大拖住縣城融入宜昌'半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈'的后腿，作為農(nóng)貿(mào)市場目前的經(jīng)營管理者，理應(yīng)主動承擔(dān)起改造

4、任務(wù)，協(xié)助縣委、縣政府謀大局、解難題，履行一個(gè)企業(yè)的社會責(zé)任。3、對小區(qū)市場進(jìn)行改造，是解決轄區(qū)現(xiàn)實(shí)矛盾和各類隱患的需要。由于建設(shè)年代較早，營運(yùn)時(shí)間較長，當(dāng)前，農(nóng)貿(mào)市場所轄區(qū)域已經(jīng)面臨著日益加劇的各種現(xiàn)實(shí)矛盾：一是存在巨大安全隱患。主要表現(xiàn)為供電線路嚴(yán)重老化，安全通道不暢。近年來，雖然我們每年都投入大量資金進(jìn)行修繕，但每年都不能通過消防部門的驗(yàn)收。目前，市場已進(jìn)入了全市災(zāi)害安全隱患黑名單。二是基礎(chǔ)設(shè)施落后。主要表現(xiàn)為市場內(nèi)的頂篷、鋼架嚴(yán)重老化，每逢大風(fēng)、大雨、大雪等災(zāi)害性天氣，隨時(shí)存在垮塌的危險(xiǎn)，經(jīng)營戶及廣大消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅。下水道常年堵塞，公司隔三差五就要請市政

5、公司維修，但因管道及化糞池先天容量不足，市場內(nèi)常常污水橫流，防不勝防。三是交通擁堵嚴(yán)重。由于近年來城區(qū)車輛、人口急增，市場容量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足日益增長的消費(fèi)需求，加之整個(gè)小區(qū)沒有一個(gè)停車場，導(dǎo)致市場周邊交通嚴(yán)重堵塞，城管、交警等部門每年都要投入大量的人力和物力進(jìn)行疏導(dǎo)，廣大市民怨聲載道，反響強(qiáng)烈。綜上所述，對農(nóng)貿(mào)市場及其所在的茅坪小區(qū)進(jìn)行整體改造和提檔升級已經(jīng)迫在眉睫、時(shí)不我待。二、改造工程的基本思路1、基本框架。計(jì)劃改造區(qū)域占地26畝，涉及農(nóng)貿(mào)市場、茅坪移民站、茅坪地稅分局、茅坪信用社等單位的辦公樓及宿舍區(qū)。改造項(xiàng)目計(jì)劃投資3.75億元，工期為三年，分期實(shí)施，滾動開發(fā)，邊建

6、設(shè)、邊過渡、邊安置。改建后的相應(yīng)規(guī)模和數(shù)據(jù)指標(biāo)尚待城建規(guī)劃部門審批確定。建成后的小區(qū)將成為集高檔商住、星級酒店、服裝、百貨、農(nóng)貿(mào)批零、停車場為一體的大型綜合商業(yè)步行街。2、運(yùn)營方式設(shè)想。改造項(xiàng)目按照市場化模式運(yùn)作，由金城實(shí)業(yè)公司投資開發(fā)建設(shè)，建成后對現(xiàn)有面積根據(jù)不同類別給予返還。項(xiàng)目建成后，不僅能徹底解決小區(qū)環(huán)境臟亂差的問題，還將徹底解決道路過窄、沒有停車場、公共綠化面積少等現(xiàn)實(shí)問題，必將產(chǎn)生巨大的社會效益，具有很強(qiáng)的公益性。同時(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施的過程中各類矛盾也將異常復(fù)雜，因此，項(xiàng)目建設(shè)離不開縣委、縣政府的大力支持和協(xié)助，也只有依靠縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和支持，才能保證改造工程

7、的順利實(shí)施。三、改造工程的前期工作1、開展了前期摸底。去年下半年以來，公司成立了專班對需要拆遷的主要實(shí)物指標(biāo)進(jìn)行了初步的調(diào)查。詳細(xì)的實(shí)物指標(biāo)，還需要等到項(xiàng)目立項(xiàng)后，由政府成立調(diào)查專班，進(jìn)門入戶逐一核實(shí)。2、進(jìn)行了初步規(guī)劃。目前已經(jīng)委托北京中華建規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司進(jìn)行了改造工程的可行性研究，并形成了正式方案，縣規(guī)劃審批委員會于2011年3月28日審批。四、存在的困難及請求㈠改造存在的現(xiàn)實(shí)困難。一是拆遷難度大。計(jì)劃改造區(qū)域內(nèi)涉及的單位和人口多，情況異常復(fù)雜。二是過渡安置難。項(xiàng)目一旦實(shí)施，農(nóng)貿(mào)市場目前承擔(dān)