城市地下空間開發(fā)利用

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1、城市地下空間開發(fā)利用見解摘要：20世紀末,隨著城市化所帶來的城市病日益困擾著中國城市的可持續(xù)發(fā)展,部分城市面臨資源短缺,以地鐵為代表的城市快速公共交通系統(tǒng)步入人們的視野,標志著中國大規(guī)模開發(fā)利用城市地下空間的時期已經(jīng)來臨。關鍵詞：地下空間城市開發(fā)利用法規(guī)《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》是為了加強對城市地下空間開發(fā)利用的管理，合理開發(fā)城市地下空間資源，適應城市現(xiàn)代化和城市可持續(xù)發(fā)展建設的需要，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及有關法律、法規(guī)，而制定的。城市地下空間的含義包括：(1)規(guī)定了城市地下空間的空間范圍

2、為城市規(guī)劃區(qū)。城市是一個不斷變化各種能量高度聚集的動態(tài)發(fā)展空間。當前中國地下空間大規(guī)模集中開發(fā)利用的區(qū)域主要分布在城市,因此,規(guī)定的主要約束對象是城市。(2)規(guī)定了城市地下空間的縱向范圍為地表以下的空間。現(xiàn)代化城市空間發(fā)展的方向之一是向地下延伸。一、地下空間離我們有多遠自改革開放以來,中國的經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長,隨著城市水平的不斷膨脹,土地資源日益減少,城市中心區(qū)建設強度越來越大,部分城市也患上了西方城市化所帶來的城市病癥狀。我國城市發(fā)展面臨著較大挑戰(zhàn)。(1)城市人口密度過大:根據(jù)經(jīng)驗,城市人口密度一般分為疏散

3、的、正常的和擁擠的三類。平均每平方公里居住1萬人以下是疏散的,1-2萬人為正常,2萬人以上為擁擠。北京市區(qū)人口密度平均是3萬人/平方公里,上海市區(qū)人口密度平均是4.5萬人/平方公里,已經(jīng)達到擁擠狀態(tài)。(2)城市交通擁擠:中國大城市普遍存在著交通擁擠、堵塞情況。以北京市為例,大部分地段的交通負荷密度已經(jīng)接近或超過百分之百。路網(wǎng)的負荷度過高,造成市區(qū)道路交通條件被破壞。包括上海、深圳、廣州、南京等特大城市,近年來交通擁擠也越來越嚴重。交通問題的背后反映出城市土地資源的匱乏與擁堵所帶來的能源浪費。(3)城市環(huán)境破

4、壞:中國的城市化離不開工業(yè)化的發(fā)展,而由于國際產(chǎn)業(yè)分工和城市產(chǎn)業(yè)結構的不合理,給城市環(huán)境造成了極大的破壞,各種污染在某些城市和地區(qū)已相當嚴重。城市的出路在哪里?最現(xiàn)實可行的是地下空間的開發(fā)與利用。中國大規(guī)模有計劃地開發(fā)地下空間始于上世紀中葉。中國的城市化快速發(fā)展已使一些大城市不得不面向地下發(fā)展城市空間,這樣,以人防工程為主體的城市地下空間開發(fā),逐步被以平戰(zhàn)結合的地下空間綜合開利用所取代。二、城市地下空間的開發(fā)與利用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十三條：“城市地下空間的開發(fā)利用，應當與經(jīng)濟和技術發(fā)展水平相適應，遵循統(tǒng)籌安

5、排、綜合開發(fā)、合理利用的原則，充分考慮防災減災、人民防空和通信等需要，并符合城市規(guī)劃，履行規(guī)劃審批手續(xù)。”《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確規(guī)定了城市地下空間開發(fā)的原則和要求。目前國內地下空間規(guī)劃還處于探索階段。當前,中國城市正處于高速發(fā)展時期,城市化進程加快了土地資源的供需矛盾,同時城市地下空間資源越來越受到城市經(jīng)營者和管理者的重視。國內部分城市已編制完成了地下空間開發(fā)利用規(guī)劃,目前,這些規(guī)劃成果主要集中在兩個規(guī)劃層面上:一是總體規(guī)劃,大多以中心城區(qū)或主城區(qū)為規(guī)劃重點;二是控制性詳細規(guī)劃,大多是城市新區(qū)或CBD。1地下市

6、政管線綜合管溝的發(fā)展(1)地下綜合管溝的應用城市地下綜合管溝,即在城市地下建造一個隧道空間,將熱力、電力、通信、燃氣、給排水等各種管線集于一體,徹底改變以往各個管道各自建設、各自管理的凌亂局面。各管線需要開通時,只需通知有關負責部門,接通接口即可.早在1833年,法國巴黎在開始有系統(tǒng)的規(guī)劃排水網(wǎng)絡的同時,就開始興建綜合管溝。1958年,日本開始興建綜合管溝,首先在人口密度大、交通狀況嚴峻的特大城市展開,目前正以每年15千米的速度增長。目前,我國城市已開始建設地下軌道交通,為綜合管溝的建設發(fā)展提供了機遇,創(chuàng)造

7、了條件。同時,我國各大城市已編制完成的城市新區(qū)總體規(guī)劃已對該區(qū)域規(guī)劃市政設施綜合管溝,這不僅解決了新區(qū)管線建設中的各自建設、各自管理的混亂局面,同時有效的避免道路的重復開挖。(2)國內綜合管溝建設的主要問題1)法規(guī)體系不健全。目前,中國在綜合管溝的設計規(guī)范、設計手冊及建設、管理經(jīng)驗上都非常缺乏,在綜合管溝的建設過程中不可避免的會遇到各種各樣的困難和阻力。日本的經(jīng)驗表明,中國急需建設必要的法規(guī)體系,才能促進綜合管溝的有序發(fā)展和順利設施。2)建設規(guī)模小,很難發(fā)揮綜合效益。3)綜合管溝投資大,建設和管理均與傳統(tǒng)的

8、管線直埋方式有所不同,所以綜合管廊在中國尚未得到推廣和普及。2城市地下軌道交通城市軌道交通可分為地鐵、輕軌兩種制式。一般來說,以單向最大高峰小時客流量的大小作為劃分兩者的依據(jù)。在我國最近幾年,中國城市地鐵建設進入了空前發(fā)展時期,大城市中已有50多個城市開展了地鐵的前期工作。目前,國內地鐵設計最高時速為120km/h,但由于線路轉彎、站點間距離等因素的制約,實際時速一般為60-80km/h左右。（1）我國關于地鐵建