關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

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1、關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考在解決思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，當(dāng)前發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，具體工作上應(yīng)從以下幾方面入手：第一，制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。在具體制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，一要遵循兩個(gè)效益統(tǒng)一的原則、市場(chǎng)導(dǎo)向原則、因地制宜原則、投入主體社會(huì)化原則，以保持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展相平衡。二要遵循文化建設(shè)與城市建設(shè)相協(xié)調(diào)，與城市的市情、特色相適應(yīng)。根據(jù)城市功能的定位，建設(shè)一批標(biāo)志性文化設(shè)施，塑造城市形象。三要按照文化自身的規(guī)律，根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)各自的特點(diǎn)，當(dāng)?shù)匚幕Y源的存量及其文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展預(yù)測(cè)來確定其發(fā)展重點(diǎn)，使文化產(chǎn)業(yè)得到多層次、多方面、高質(zhì)量的發(fā)展。四要采取總量控制的政策和總體的布

2、局規(guī)劃，使之形成公正、合理、正常性競(jìng)爭(zhēng)局面，避免過多過濫，重復(fù)投入，浪費(fèi)資源，相互挫傷，影響文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。配置相應(yīng)的政策和地方法規(guī)來規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)行為，以保證提高民族文化、道德、素質(zhì)的目標(biāo)和建設(shè)先進(jìn)文化能力的重大任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。第二，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)性建設(shè)。近些年來，財(cái)政撥款用于文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金在不斷地增加之中，社會(huì)對(duì)文化投入也在快速地增加。但文化設(shè)施建設(shè)還比較落后，缺項(xiàng)還很多，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不相平衡，與人民群眾的文化需求還存在一定的差距。為此，我們必須結(jié)合人文工程建設(shè)和城市文化發(fā)展目標(biāo)，努力提高文化設(shè)施和文化隊(duì)伍建設(shè)的整體水平。這里一要有計(jì)劃地、迅速地新增一些文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門。在城市建設(shè)總體

3、規(guī)劃中，合理布局文化產(chǎn)業(yè)部門和公共文化設(shè)施，提高城市的文化品位，推動(dòng)城市和廣大農(nóng)村的文化全面發(fā)展。一方面要?jiǎng)?chuàng)建一批文化產(chǎn)業(yè)實(shí)體，如專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體、書畫院、綜合性群眾文化活動(dòng)中心、藝術(shù)院校、旅游學(xué)校、出版集團(tuán)、報(bào)業(yè)集團(tuán)、電視音像集團(tuán)、印刷集團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)信息集團(tuán)、教育集團(tuán)以及公共文化娛樂休閑健身場(chǎng)所等，形成國家、集體、個(gè)人一起上的態(tài)勢(shì)，以此帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高文化建設(shè)水平。另一方面還要加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門應(yīng)成立文化產(chǎn)業(yè)辦公室，以組織協(xié)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)還要重視人力資源的開發(fā)和保護(hù)，允許各類型的人才以智力資本投資形式參與文化投資和收入分配，充分調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，制

4、定優(yōu)惠政策和建設(shè)生活必需設(shè)施，吸引廣大優(yōu)秀文藝表演、創(chuàng)作、市場(chǎng)營銷和文化管理人才。二要注重規(guī)模性的文化建設(shè)必須解決投資的問題。以政府投入帶動(dòng)全社會(huì)的投資，實(shí)現(xiàn)文化投資多元化。誠然，增加政府的財(cái)政投入并不是簡(jiǎn)單的以“資金”來兌現(xiàn)。在近些年，許多地方在文化設(shè)施建設(shè)和重大文化活動(dòng)解決資金不足的問題上，取得了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，走文化產(chǎn)業(yè)化道路，發(fā)揮文化的有形、無形資產(chǎn)，“八仙過海、各顯神通”形成多種多樣的籌資辦法，開拓了文化建設(shè)的新路子。比如龍口市電影院因各方面原因?qū)е陆?jīng)營困難、舉步維艱時(shí)，在資金輸入十分困難的情況下，龍口市文化局沒有等撥款、靠時(shí)間，果斷地研究決定對(duì)其進(jìn)行項(xiàng)目招商，結(jié)果由此

5、誕生了“東萊文化娛樂影視中心”。自2007年以來，該公司先后共投入980萬元人民幣，對(duì)原龍口市電影院進(jìn)行了改造，把原來的放映大廳劃分為多個(gè)區(qū)域，設(shè)立了電影放映包廂、旱冰場(chǎng)、游藝場(chǎng)，此舉不但提升了電影放映的檔次，而且利用原場(chǎng)地增加了娛樂項(xiàng)目，豐富了市民的文化生活，擴(kuò)大了經(jīng)營，增加了收入。第三，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，健全文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowero

6、fpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit3嚴(yán)格地說，目前我們文化產(chǎn)業(yè)無論就其數(shù)量、規(guī)模還是結(jié)構(gòu)、檔次而言，總體比較弱小?，F(xiàn)實(shí)的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)體主要有兩大塊，其一是原有文化事業(yè)中的一部分向文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；其二是一些非文化企業(yè)向文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)項(xiàng)和社會(huì)興辦的娛樂業(yè)為主的文化產(chǎn)業(yè)。因?yàn)槲幕袌?chǎng)的產(chǎn)品正處在大眾性發(fā)展趨勢(shì)，所以社會(huì)集資辦文化產(chǎn)業(yè)積極性比較高。他們機(jī)制靈活，適應(yīng)市場(chǎng)，進(jìn)展相當(dāng)快。而現(xiàn)有文化事業(yè)單位，由于體制和運(yùn)行機(jī)制改革沒有理順，造成這些部門產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，因此出現(xiàn)了文化產(chǎn)

7、業(yè)的規(guī)模和檔次比較低，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)象。促使我們?cè)谒伎嘉幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展問題時(shí)，主要的關(guān)注點(diǎn)應(yīng)當(dāng)落在如何加速國有文化產(chǎn)業(yè)的體制改革和機(jī)制轉(zhuǎn)換上。發(fā)揮和調(diào)動(dòng)國辦和民辦兩方面的積極性，讓“兩個(gè)輪子”協(xié)調(diào)的轉(zhuǎn)動(dòng)起來，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。這一點(diǎn)，山東省人民政府二00七年十二月十二日頒布實(shí)施的《關(guān)于深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》無疑為文化事業(yè)向市場(chǎng)轉(zhuǎn)變注入一劑催速針。在我國沿