經(jīng)濟(jì)學(xué)中國經(jīng)濟(jì)畢業(yè)論文 我國糧食安全的影響因素與對策研究

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1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號:XXXXXXXXX姓名:XXX專業(yè):經(jīng)濟(jì)學(xué)中國經(jīng)濟(jì)論文題目:我國糧食安全的影響因素與對策研究指導(dǎo)老師:XXX二〇一一年十二月十日  【摘要】“民以食為天?!奔Z食是一種特殊商品,是人類生存的第一需要。糧食安全問題事關(guān)國家安全,是國民經(jīng)濟(jì)中“牽一發(fā)而動全身”的頭等大事。本文分析指出了影響我國糧食安全的主要影響因素,并針對這些影響因素,提出了促進(jìn)我國糧食綜合生產(chǎn)能力提高的政策建議,以促進(jìn)我國糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展,確保糧食安全?!  娟P(guān)鍵詞】糧食生產(chǎn)糧食安全影響因素    1994年

2、,美國世界觀察研究所所長布朗預(yù)測到2030年,我國糧食供求之間將出現(xiàn)巨大缺口,即出現(xiàn)“糧食危機(jī)”?!凹Z食危機(jī)論”,凸顯糧食安全的重要性。我國糧食產(chǎn)量自1949年以來,總體呈上升趨勢,糧食綜合生產(chǎn)能力提升較快,但各階段存在較大的波動。本文將對影響我國糧食安全的影響因素進(jìn)行探討,以提出相應(yīng)的政策建議?!   ∫?、我國糧食安全的影響因素    糧食生產(chǎn)變化是多種因素綜合影響的結(jié)果,而糧食綜合生產(chǎn)能力與糧食安全緊密相關(guān),因而分析影響糧食安全的因素是十分必要的。糧食安全受多種因素的影響,既受現(xiàn)有糧食生產(chǎn)能力影響,也

3、受潛在糧食生產(chǎn)能力的影響;既受國內(nèi)因素影響,也受國際因素影響。影響我國糧食安全的因素有以下幾點(diǎn)。  1.耕地與種糧面積減少。我國耕地總量下降速度很快,耕地總量難以實(shí)現(xiàn)動態(tài)平衡。1992-1997年,耕地平均每年減少410萬畝,2000年減少244.4萬畝。同時(shí),生態(tài)退耕的面積也比較大,其中2000年就退耕1144.2萬畝。而土地作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要要素,耕地與種糧面積減少對糧食安全影響巨大?! ?.水資源及基礎(chǔ)設(shè)施制約。我國水資源的特點(diǎn)是總量大,人均占有量少,人均水資源僅為世界平均水平的1/4。水資源的年際

4、和地域分配不平衡。我國灌區(qū)每年就缺水300億立方米左右。在北方的一些缺水地區(qū),水資源已成為制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要障礙。同時(shí),我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。灌溉設(shè)施特別是節(jié)水灌溉設(shè)施缺乏,抵御災(zāi)害能力很弱?! ?.農(nóng)民種糧積極性不高。農(nóng)民種糧積極性不高是因?yàn)榧Z食比較效益低,農(nóng)民收入水平不高。農(nóng)民作為理性經(jīng)濟(jì)人,從事糧食生產(chǎn)的機(jī)會成本很大。而且我國素來有“務(wù)農(nóng)者乃末流”的觀念,真正較為優(yōu)秀的人才往往不屑于涉足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)可以說是我國人才資源支撐最為薄弱的產(chǎn)業(yè)?! ?.農(nóng)業(yè)科技投入較低。在過去的20年間,我國共培育出40

5、多種農(nóng)作物,近5000個(gè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗性強(qiáng)的新品種、新組合。僅研究和推廣雜交稻一項(xiàng),20多年累計(jì)增產(chǎn)糧食2.4億噸??梢娍萍纪度氲木薮笞饔谩5覈壳稗r(nóng)業(yè)科技開發(fā)還主要是由政府有關(guān)部門及科研單位承擔(dān),農(nóng)戶自己的科技投入還很少?! ?.糧食流通及糧食儲備體制尚待完善。我國糧食市場的發(fā)育程度比較低,效率不高,主要存在三點(diǎn)問題:(1)是中央儲備近年來變化不大,未建立起靈活有效的調(diào)控機(jī)制。(2)是地方糧食風(fēng)險(xiǎn)基金沒有到位,糧食儲備沒有達(dá)到糧食安全的要求。(3)是儲備的糧食在品質(zhì)和品種上難以滿足市場的需要。  6.

6、糧食進(jìn)出口和國際因素對我國影響增大。在WTO規(guī)則運(yùn)行框架下,我國的糧食安全已越來越受到國際投機(jī)資金及發(fā)達(dá)國家糧食補(bǔ)貼等產(chǎn)業(yè)政策的影響。我國近年來向美國等國進(jìn)口了大量糧食,目前尚處于合理范圍,但若我國糧食產(chǎn)量下滑嚴(yán)重,在糧食上受制于人將對我國經(jīng)濟(jì)、政治等各方面將產(chǎn)生不利影響。  二、提升糧食生產(chǎn)能力,確保糧食安全的政策建議    我國糧食生產(chǎn)受政策影響顯著,糧食生產(chǎn)政策的有效性直接關(guān)系到國家糧食安全。因而必須進(jìn)一步注重糧食生產(chǎn),進(jìn)行政策和體制的創(chuàng)新。針對制約我國糧食安全的影響因素,政策方面應(yīng)從以下幾方面著手

7、?! ?.進(jìn)行農(nóng)村土地制度創(chuàng)新。土地制度創(chuàng)新是政策創(chuàng)新的關(guān)鍵點(diǎn)?!皯?yīng)建立以土地產(chǎn)權(quán)有效分離為基礎(chǔ),以現(xiàn)代農(nóng)戶家庭經(jīng)營為載體,以生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營農(nóng)場化為內(nèi)容的現(xiàn)代農(nóng)村土地制度”。一方面應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村市場化改革,促進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)合法流轉(zhuǎn),引導(dǎo)建立適度規(guī)模的小型農(nóng)場,促使土地向有意愿且有能力的生產(chǎn)者集中,從而提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率和利用率。另一方面,需實(shí)行嚴(yán)厲的耕地保護(hù)政策,死守“耕地紅線”?! ?.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在1978-1996年的18年里,我國糧食產(chǎn)量接連躍上30000萬噸、40000噸、50000萬噸三個(gè)

8、臺階,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入的持續(xù)增加起了重要作用。必須把節(jié)水灌溉和充分利用水資源作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn),以緩解北方地區(qū)普遍存在的水資源約束。并且應(yīng)通過深化投融資體制改革,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。  3.完善糧食補(bǔ)貼政策。根據(jù)“多予,少取,放活”的方針,強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)政策,提高農(nóng)民的種糧積極性。并應(yīng)繼續(xù)對糧食生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼,擴(kuò)大綠箱政策的投入,鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行品種改良,保持較高的糧食保護(hù)價(jià),以促進(jìn)

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