公務(wù)員考前輔導(dǎo)提綱(法律部分)

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1、公務(wù)員考前輔導(dǎo)提綱（法律部分）第一章法的基本理論一、法與法律（概念、特征和作用）法律有狹義和廣義之分。狹義的法律專指（僅指）最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件。廣義的法律等于法，泛指一個(gè)國(guó)家所有的具有法的效力的規(guī)范性文件。法律淵源：法律的具體表現(xiàn)形式。1．憲法（全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)）2．法律（全國(guó)人大和人大常委會(huì)制定）3．行政法規(guī)和規(guī)章（國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)，國(guó)務(wù)院各部委局制定行政規(guī)章）4．地方性法規(guī)和規(guī)章（省級(jí)地方權(quán)力機(jī)關(guān)制定地方性法規(guī)，省級(jí)地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定地方性規(guī)章）5．自治條例和單行條例（民族自治地方）6．特別行政區(qū)法律和法規(guī)7．經(jīng)濟(jì)特區(qū)制定的法規(guī)8．國(guó)際法法律體系：一國(guó)全

2、部的現(xiàn)行法律規(guī)范按照一定標(biāo)準(zhǔn)（調(diào)整對(duì)象和調(diào)整方法）劃分為各種法律部門，并由這些部門組成的、互相協(xié)調(diào)一致的統(tǒng)一整體。1．憲法2．行政法3．民商法4．婚姻家庭法5．經(jīng)濟(jì)法6．勞動(dòng)與社會(huì)保障法7．刑法8．訴訟法法的特征：1．由國(guó)家制定或認(rèn)可2．通過(guò)規(guī)定權(quán)利和義務(wù)來(lái)調(diào)整人們之間的關(guān)系3．由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施4．具有普遍約束力5．行為規(guī)范法的作用：（一）法的規(guī)范作用指引；評(píng)價(jià)；預(yù)測(cè)；教育；強(qiáng)制（二）法的社會(huì)作用政治；經(jīng)濟(jì)；精神文明；改革開放防止和克服兩種錯(cuò)誤傾向：法律無(wú)用論法律萬(wàn)能論forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)th

3、eCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans二、我國(guó)社會(huì)主義法和社會(huì)主義道德與共產(chǎn)黨政策（一）我國(guó)社會(huì)主義法和社會(huì)主義道德相同點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)思想理論基礎(chǔ)階級(jí)本質(zhì)歷史使命許多基本原則和內(nèi)容不同點(diǎn)：產(chǎn)生的歷史條件表現(xiàn)的形式調(diào)整的社會(huì)關(guān)系實(shí)施的方式發(fā)展前途相互作用：后者是維護(hù)前者

4、的重要精神力量；前者是進(jìn)行后者教育、傳播后者的重要手段。（二）我國(guó)社會(huì)主義法和共產(chǎn)黨政策相同點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)階級(jí)本質(zhì)指導(dǎo)思想歷史使命行為規(guī)范不同點(diǎn)：制定主體實(shí)施方式表現(xiàn)形式穩(wěn)定性程度調(diào)整范圍相互作用：后者對(duì)前者起著指導(dǎo)作用；前者對(duì)后者起著促進(jìn)作用?。三、我國(guó)社會(huì)主義法的創(chuàng)制和實(shí)施（一）我國(guó)社會(huì)主義法的創(chuàng)制國(guó)家專門機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和法定程序制定或認(rèn)可、修改、廢除、法律的專門活動(dòng)。法定權(quán)限（前已述及，見第一個(gè)問(wèn)題中的法律淵源括號(hào)中的說(shuō)明）法定程序：立法議案的提出議案列入議程法律草案的審議和討論法律的通過(guò)法律的公布（二）我國(guó)社會(huì)主義法的實(shí)施兩大基本方式：法的適用（司法和執(zhí)法）法的遵守（守法

5、）法的適用總的要求：正確、合法、及時(shí)法的適用基本原則：以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩在適用法律上一律平等依法獨(dú)立行使職權(quán)forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans法的

6、適用范圍：地域范圍（域內(nèi)效力是絕對(duì)的，域外效力是相對(duì)的）對(duì)人的范圍（我國(guó)公民、外國(guó)人）時(shí)間范圍（生效、失效、溯及力（從舊兼從輕）守法的主體包括：國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨、武裝力量、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人違法的構(gòu)成要件：違法的客體違法的客觀方面主觀的故意或過(guò)失主體達(dá)到責(zé)任年齡和具有責(zé)任能力法律責(zé)任的種類：違憲責(zé)任、行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任四、法律關(guān)系法律關(guān)系的構(gòu)成要素（三要素）：1．法律關(guān)系的主體：自然人法人其他組織2．法律關(guān)系的客體：物行為精神財(cái)富各種人身權(quán)益注意：在現(xiàn)代文明社會(huì)，人不可以成為法律關(guān)系的客體。3．法律關(guān)系的內(nèi)容：法律關(guān)系的主體所享有的權(quán)利和所承擔(dān)的義務(wù)法律關(guān)系的發(fā)生、變更和終止

7、：這里要講的是能夠引起法律關(guān)系發(fā)生、變更和終止的法律事實(shí)。它包括：1．事件：客觀性的法律事實(shí)。2．行為：包括合法行為和違法行為。注意：一個(gè)法律關(guān)系可能是由數(shù)個(gè)法律事實(shí)引起的，一個(gè)法律事實(shí)也可能產(chǎn)生數(shù)個(gè)法律關(guān)系。第二章憲法一、憲法的特征1．?內(nèi)容與普通法不同2．?法律地位和效力是最高的3．?有特別的制定和修改程序二、新中國(guó)憲法的歷史發(fā)展《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》（1949）（起臨時(shí)憲法作用）1．《中華人民共和國(guó)憲法》（1954）中國(guó)第一部社會(huì)主義性質(zhì)的憲法2．《中華人民共和國(guó)