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《加強(qiáng)雙擁法規(guī)建設(shè) 促進(jìn)雙擁工作落實(shí)》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、加強(qiáng)雙擁法規(guī)建設(shè)促進(jìn)雙擁工作落實(shí) 擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民是我黨我軍我國(guó)人民的光榮傳統(tǒng)和特有的政治優(yōu)勢(shì)。進(jìn)入新的歷史時(shí)期，雙擁工作既迎來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)雙擁工作，需要解決諸多矛盾和問(wèn)題，其中，加強(qiáng)雙擁法規(guī)建設(shè)，是當(dāng)前需要認(rèn)真研究解決的緊迫課題。 一、加強(qiáng)雙擁法規(guī)建設(shè)是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的必然要求locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemaster
2、s(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame3 我國(guó)社會(huì)發(fā)展的突出標(biāo)志是政治文明的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型。雙擁工作是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，軍隊(duì)和地方共同實(shí)踐的政治工作和社會(huì)活動(dòng)，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域和社會(huì)各個(gè)階層，必然打上時(shí)代的烙印。從國(guó)家層面看，依法治國(guó)、依法行政已成為黨和國(guó)家的基本方針，黨、國(guó)家和軍隊(duì)以及社會(huì)各個(gè)方面的實(shí)踐逐步走上法的軌道，各行各業(yè)都在依法行事，作為黨和政府主導(dǎo)的雙擁工作理應(yīng)做到有法可依，照章實(shí)踐。同時(shí)
3、，國(guó)家的法律建設(shè)發(fā)展進(jìn)程和現(xiàn)有成果，也為雙擁工作規(guī)范化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了基本的條件和氛圍，使得依法開(kāi)展雙擁工作處于呼之欲出的態(tài)勢(shì)。從各級(jí)政府的職能看，行政的內(nèi)容、方式、力度逐步受到國(guó)家法律的規(guī)范約束，主導(dǎo)擁軍優(yōu)屬的具體實(shí)踐迫切需要法律條規(guī)作為行為的支撐和保障，單純靠黨委重視、領(lǐng)導(dǎo)指示和一般號(hào)召已難以確保雙擁工作的持久性、經(jīng)常性。從社會(huì)組織狀況看，經(jīng)濟(jì)成份日趨多樣化，特別是經(jīng)濟(jì)組織中民營(yíng)、外資成分逐步增大，受利益關(guān)系制約，政府賦予其雙擁義務(wù)約束力有限，只有依靠法律的強(qiáng)制性約束，才能推動(dòng)雙擁工作在全社會(huì)各種組織中落實(shí)。從廣大軍民個(gè)體看，隨著市
4、場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育，人們的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效益觀念逐漸滲透到雙擁實(shí)踐中，與履行政治義務(wù)，強(qiáng)調(diào)付出奉獻(xiàn)的雙擁本質(zhì)矛盾加劇。特別是地方資源配置受市場(chǎng)調(diào)節(jié)，對(duì)于投入與產(chǎn)出不對(duì)等，局部利益受損的擁軍優(yōu)屬的自覺(jué)性和積極性有所減弱，只有靠健全法規(guī)，把各種組織和個(gè)人在擁軍優(yōu)屬中的責(zé)任權(quán)利和義務(wù)明確起來(lái)，固定下來(lái)，才能平衡雙擁實(shí)踐中的利益沖突，使得雙擁工作具有群眾基礎(chǔ)和落實(shí)動(dòng)力。從軍隊(duì)的實(shí)際來(lái)看，一方面在擁政愛(ài)民的內(nèi)容、方式上需要規(guī)范，既要糾正無(wú)所作為的消極現(xiàn)象，也要防止不當(dāng)參與幫倒忙的問(wèn)題。另一方面，也需要用法的形式來(lái)糾正軍隊(duì)和軍人的具體期望值。不能強(qiáng)調(diào)地方要擁軍，就希
5、望辦事越多越好，照顧越高越好。只有把雙擁工作的具體標(biāo)準(zhǔn)尺度明確統(tǒng)一，才能有效防止軍地雙方、不同地區(qū)、不同部門的不當(dāng)攀比，使雙擁工作健康有序地持久發(fā)展?！ 《?、加強(qiáng)雙擁法規(guī)建設(shè)，重在建立適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的雙擁政策法規(guī)體系 健全的雙擁法規(guī)體系，更具規(guī)范性、權(quán)威性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，更能體現(xiàn)黨、國(guó)家、軍隊(duì)和人民的意志，更能體現(xiàn)雙擁工作的時(shí)代要求和客觀規(guī)律。建立雙擁法規(guī)體系的基本指導(dǎo)思想，要堅(jiān)持國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持雙擁工作為黨的基本路線服務(wù)，為發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力服務(wù)，為加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。建立雙
6、擁法規(guī)體系的基本目標(biāo)，要達(dá)到使雙擁工作活動(dòng)有要求、職責(zé)有區(qū)分、行動(dòng)有規(guī)范、落實(shí)有措施、檢查有標(biāo)準(zhǔn)。從當(dāng)前情況看，涉及雙擁工作的法律、法規(guī)、條例、意見(jiàn)等不少，從國(guó)家、軍隊(duì)全局到國(guó)家部委、省市縣各級(jí)，各個(gè)層面都有一些政策規(guī)定。我們認(rèn)為從雙擁工作實(shí)踐需要看，下一步，一是做好“統(tǒng)”的工作。建議將目前零散見(jiàn)諸于各行業(yè)、各部門有關(guān)雙擁工作的條款匯集起來(lái)，集合成一部專門規(guī)范雙擁工作的綜合性、系統(tǒng)性法律文本，使國(guó)家和軍隊(duì)、地方各種組織和廣大人民群眾統(tǒng)一按照一部法規(guī)來(lái)履行雙擁的基本義務(wù)，開(kāi)展雙擁的主體工作和活動(dòng)。這就需要從國(guó)家的層面將地方與軍隊(duì)、上級(jí)與基層、不同
7、行業(yè)部門的法規(guī)資源和立法需求統(tǒng)管起來(lái)，以增強(qiáng)雙擁法規(guī)的“適體性”、權(quán)威性和綜合性。二是做好“修”locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame3的工作。雙擁實(shí)踐歷史悠久，內(nèi)容豐富，但隨著時(shí)間推移，
8、部分具體條款已嚴(yán)重滯后。比如對(duì)犧牲病故軍人及其家屬的優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)，比如軍人家屬參加單位福利住房分配享受雙職工待遇規(guī)定等等，在不少地方已突破規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或舍棄規(guī)
