關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的探討

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1、關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的探討近年來，我國民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，但總體上看還存在一定困難，加快我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需政府及有關(guān)部門進(jìn)一步加大支持力度。根據(jù)我國民營經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，通過進(jìn)一步分析研究，就進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑問題，提出如下一些認(rèn)識和建議。一、我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績和趨勢改革開放以來，我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅猛，現(xiàn)已形成一支浩浩蕩蕩的產(chǎn)業(yè)大軍。目前，我國民營企業(yè)總數(shù)已有3000多萬家，2006年的年產(chǎn)值5萬億元人民幣，其中，最具活力的民營科技企業(yè)已有20萬家，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的年增長率在30％以上，成為國家和地方的經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)和技術(shù)創(chuàng)新的主要載體。二、

2、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題1、從民營企業(yè)內(nèi)部來看（1）規(guī)模小、資金短缺、內(nèi)源融資難度大。企業(yè)的融資渠道主要有內(nèi)源融資和外源融資兩種，外源融資又包括直接融資和間接融資，而直接融資渠道由于受到發(fā)行規(guī)模的嚴(yán)格控制，一般民營企業(yè)根本無法進(jìn)入。由于民營企業(yè)一般都是白手起家，規(guī)模小，自身資本積累率低，資本增長緩慢，自我積累能力差，民營企業(yè)又很難利用自有資金快速發(fā)展，很多民營企業(yè)只能依靠向親朋好友籌措。調(diào)查顯示，在停產(chǎn)的民營企業(yè)中，近半數(shù)是因?yàn)橘Y金短缺造成的。（2）資信度相對較差，抵押擔(dān)保困難，外源融資份額少。在內(nèi)源融資困難的情況下，外源融資的銀行貸款仍是民營企業(yè)融資及期盼融資的主

3、要渠道。但調(diào)查顯示，民營企業(yè)獲得銀行貸款的份額很少，間接融資渠道極為有限。其原因如下：主要是因?yàn)殂y行實(shí)行的都是抵押、擔(dān)保貸款方式，一般需要抵押價值高于貸款總額或者由有實(shí)力且被銀行認(rèn)可的企業(yè)來提供貸款擔(dān)保。但現(xiàn)實(shí)情況是，民營企業(yè)既缺乏有效的抵押資金，也難找到有實(shí)力的大企業(yè)提供擔(dān)保。（3）缺乏有效的科學(xué)管理、效率低下。主要表現(xiàn)在很多企業(yè)內(nèi)部仍采用家族式管理模式，部分民營企業(yè)經(jīng)營者家長制作風(fēng)嚴(yán)重，企業(yè)沒有形成科學(xué)的決策機(jī)制，造成企業(yè)內(nèi)部管理混亂，決策效率低下。（4）技術(shù)水平低，人才嚴(yán)重匱乏。民營企業(yè)經(jīng)營者普遍反映,人才“招不來、用不上、留不住”。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有62%以上的

4、民營企業(yè)人才不足，不僅高新技術(shù)人才、復(fù)合型管理人才不足，產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人和中層管理人員也極為短缺。究其原因主要是部分民營企業(yè)經(jīng)營者存在較濃厚的小農(nóng)意識和企業(yè)的家族式管理模式，家族外的人員很難進(jìn)入核心管理層。（5）品牌意識不強(qiáng)，外向經(jīng)營意識仍須提高。2、從民營企業(yè)外部來看（1）銀行經(jīng)營管理與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要不協(xié)調(diào)。一些銀行在強(qiáng)化內(nèi)控制度的同時，缺乏開展信貸營銷的技術(shù)手段和激勵機(jī)制，只是簡單地采取以抵押擔(dān)保為主的信貸配給手段，不注重培育有發(fā)展前景的民營企業(yè)，在一定程度上加重了民營經(jīng)濟(jì)的融資困難，具體表現(xiàn)就是民營企業(yè)貸款成本較高。（2）政府缺乏必要的扶持政策:一是在民營企業(yè)

5、因資金困難而經(jīng)營維艱、發(fā)展受限時，沒有落實(shí)對民營企業(yè)的資金扶持和政策保護(hù);二是缺乏對民營企業(yè)職工的社會保障政策;三是缺乏對民營企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民營loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingto

6、theBank'scredit企業(yè)每年都吸納大批大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工和下崗職工就業(yè)和再就業(yè)，已經(jīng)成為解決下崗職工再就業(yè)的主渠道，但政府缺乏優(yōu)惠的稅收政策，而且亂收費(fèi)現(xiàn)象仍在一定程度上存在;四是職能轉(zhuǎn)變不到位，個別部門服務(wù)意識還不強(qiáng)。三、加快我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑要確保民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必須切實(shí)解決民營企業(yè)經(jīng)營中存在的困難，幫助民營企業(yè)走出困境。其關(guān)鍵是民營企業(yè)、政府、銀行要共同努力。既要改善民營企業(yè)自身的現(xiàn)狀，加強(qiáng)民營企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的信息溝通，降低銀行的風(fēng)險，提高銀行對民營企業(yè)融資的積極性，同時政府也要為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境，制定有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)

7、惠政策。1、加強(qiáng)民營企業(yè)自身的治理（1）加強(qiáng)財務(wù)信息管理，建立現(xiàn)代化的財務(wù)管理制度。當(dāng)前，少數(shù)民營企業(yè)存在財務(wù)制度不健全，財務(wù)報告真實(shí)性與準(zhǔn)確性較低現(xiàn)象。只有按照國家的有關(guān)規(guī)定，建立能正確反映企業(yè)財務(wù)狀況的會計制度，增加企業(yè)財務(wù)透明度，才能最大限度地提高效益和降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。（2）加強(qiáng)銀企溝通，健全民營企業(yè)信用體系。民營企業(yè)融資時刻離不開“信用”二字，沒有良好的信用文化和健康的信用環(huán)境，民營企業(yè)融資很難順利開展。針對目前民營企業(yè)社會信用淡薄的問題，應(yīng)盡快建立健全民營企業(yè)信用體系，加強(qiáng)信用文化建設(shè)，及時與銀行進(jìn)行信息溝通。并注重培育民營企業(yè)家的信用意識，提倡和弘