浙江省國內(nèi)合作交流發(fā)展十二五規(guī)劃

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1、浙江省國內(nèi)合作交流發(fā)展“十二五”規(guī)劃前言“十二五”時期，是我省以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開放，全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的重要時期。擴(kuò)大國內(nèi)合作交流，是我省對內(nèi)開放的重要內(nèi)容，是發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對于提高對外開放與區(qū)域合作水平有著十分重要的意義。面對新形勢、把握新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)，需要以更寬廣的視野、更開放的思路和更科學(xué)的方法，全面、積極、深入、有效地開展工作，特編制《浙江省國內(nèi)合作交流發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，用以指導(dǎo)“十二五”時期全省國內(nèi)合作交流工作。本規(guī)劃以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，主

2、要依據(jù)《浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》、《中共浙江省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的決定》、《中共浙江省委關(guān)于深化改革開放推動科學(xué)發(fā)展的決定》、《中共浙江省委關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》、《中共浙江省委、浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對內(nèi)開放加強(qiáng)國內(nèi)合作交流的若干意見》等文件精神制定。規(guī)劃期限為2011—2015年?！?5—一、現(xiàn)實基礎(chǔ)與發(fā)展背景（一）現(xiàn)實基礎(chǔ)“十一五”期間，我省以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和省第十二次黨代會

3、、省委歷次全會精神，扎實推進(jìn)國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和“八八戰(zhàn)略”、“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級、各部門和社會各界的大力支持下，圍繞中心、服務(wù)大局，通過健全網(wǎng)絡(luò)、搭建平臺、完善政策、創(chuàng)新方式、營造環(huán)境，開創(chuàng)了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的國內(nèi)合作交流工作的新局面，圓滿完成了《浙江省“十一五”國內(nèi)合作交流發(fā)展規(guī)劃》確定的主要目標(biāo)任務(wù)，為全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展以及全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。1、四大板塊協(xié)同發(fā)展?；拘纬烧猩桃Y、省外浙商回歸、人才科技引進(jìn)和戰(zhàn)略資源合作開發(fā)“四位一體”的省外引進(jìn)體系；成功進(jìn)行全國浙商

4、營銷網(wǎng)絡(luò)試點，并轉(zhuǎn)入全面推廣階段，商會規(guī)范化建設(shè)扎實推進(jìn)；積極服務(wù)全國區(qū)域發(fā)展，廣泛開展省際合作交流，認(rèn)真做好對口支援和對口幫扶工作，較好地完成了黨中央交給的政治任務(wù)；深入實施新一輪山海協(xié)工程，加大支持省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的力度，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織工作深入開展；全省大跨度、寬領(lǐng)域、多層次的合作交流工作格局逐步形成。2、四大績效日益凸顯。省外引進(jìn)富有成效，共引進(jìn)省外內(nèi)資項目4987個，到位資金2250億元，有力地推動了我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。全國浙商營銷網(wǎng)絡(luò)全面推進(jìn)，共—45—建成浙江產(chǎn)品營銷中心204家,市場外重點經(jīng)銷戶534家，進(jìn)一

5、步擴(kuò)大了浙江產(chǎn)品國內(nèi)市場份額。山海協(xié)作扎實開展，共簽訂山海協(xié)作項目3971個，到位資金865億元，有力地推動了全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。省際合作全面深化，達(dá)成省際合作項目1100個，協(xié)議投資額1200多億元，向涪陵、廣元、南充等受援地區(qū)無償捐資贈物4.089億元，簽訂經(jīng)貿(mào)合作項目256個，到位資金358億元，有力地拓展了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。3、四大優(yōu)勢基本形成。通過各級重視、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)各方、整體推進(jìn)，建立健全對口支援和山海協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組、省外引進(jìn)和浙商回歸聯(lián)席會議以及全國浙商營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)聯(lián)席會議，構(gòu)建政府聯(lián)系網(wǎng)、企業(yè)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)和系

6、統(tǒng)聯(lián)動網(wǎng)，形成了健全的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。通過組織參加重大經(jīng)貿(mào)合作活動，建立全國浙商營銷網(wǎng)絡(luò)，舉辦首屆全國各?。ㄊ?、區(qū)）國內(nèi)合作交流工作研討會，形成了堅實的平臺優(yōu)勢。通過健全全國經(jīng)合系統(tǒng)信息共享機(jī)制，強(qiáng)化信息庫、項目庫、數(shù)據(jù)庫“三庫”建設(shè)，開展績效評價，形成了豐富的信息優(yōu)勢。通過不斷創(chuàng)新國內(nèi)合作交流工作的理念，完善全省經(jīng)合系統(tǒng)工作體系，豐富和發(fā)展浙江協(xié)作精神，形成了強(qiáng)大的機(jī)制優(yōu)勢。同時，我們也清醒地認(rèn)識到，“十一五”期間，我省國內(nèi)合作交流工作仍存在一些有待解決的困難和問題，主要有：區(qū)域合作體制性障礙有待突破，要素資源的競爭日益加劇，推進(jìn)國內(nèi)合作交流

7、工作的政策法規(guī)和資源手段有待加強(qiáng)，全省經(jīng)合系統(tǒng)建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)?！?5—專欄1“十一五”期間我省國內(nèi)合作交流的指導(dǎo)性文件和規(guī)劃1、《浙江省“十一五”國內(nèi)合作交流發(fā)展規(guī)劃》；2、《浙江省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對內(nèi)開放加強(qiáng)國內(nèi)合作交流的若干意見》（浙委〔2009〕72號）；3、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國內(nèi)引進(jìn)工作意見》（浙政辦發(fā)〔2006〕17號）；3、《關(guān)于浙江省省外企業(yè)聯(lián)合會商會建設(shè)的指導(dǎo)意見》（浙政辦發(fā)〔2007〕87號）；4、《關(guān)于實施新一輪山海協(xié)作工程的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2009〕63號）；5、《浙江省政府辦公廳關(guān)于做好企業(yè)走出去發(fā)展

8、有關(guān)服務(wù)工作的通知》（浙政辦發(fā)〔2010〕121號）；6、《浙江省省外引進(jìn)和浙商回歸工作三年規(guī)劃（2010—2012年）》。專欄2：“十一五”期間我省國內(nèi)合作交流主要指標(biāo)完成情況領(lǐng)域指標(biāo)“十一