史上最年輕的代縣長(zhǎng)

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1、從閆寧的簡(jiǎn)歷來(lái)看，其中充滿了很多非常規(guī)的仕途路徑和人為運(yùn)作的嫌疑?？梢哉f(shuō)，閆寧仕途歷程的每一步，都有高人謀篇布局的嫌疑，從而成就了這一“史上最年輕的代縣長(zhǎng)”。???中國(guó)官員和西方官員很大的不同是，中國(guó)人講年歷、論資格，要求多崗位的一線磨煉。這種資歷往往成為官員的權(quán)威來(lái)源和晉升基礎(chǔ)，這是奧巴馬式的官員很難在中國(guó)出現(xiàn)的原因。???熟悉中國(guó)縣鄉(xiāng)政治的人都知道，現(xiàn)在縣鄉(xiāng)官場(chǎng)，有兩個(gè)現(xiàn)象非常明顯，一是過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，二是隱形臺(tái)階。過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)往往造成官員晉升時(shí)一步落后，步步落后，關(guān)鍵的機(jī)會(huì)就那么一兩次，錯(cuò)過(guò)了，這輩子的仕途也就到頭了—這使得縣鄉(xiāng)官員往往動(dòng)用一切資源和手段來(lái)謀取早日晉升。???但

2、是，縣鄉(xiāng)官員的晉升空間實(shí)在太小。一個(gè)縣，也就100多個(gè)正科級(jí)實(shí)職崗位，30多個(gè)副處級(jí)實(shí)職崗位，4個(gè)正處級(jí)實(shí)職崗位。僧多粥少的結(jié)果，就是在每一個(gè)級(jí)別之間和內(nèi)部都衍生出大量的隱形臺(tái)階，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副科級(jí)隱形臺(tái)階，根據(jù)職務(wù)所含權(quán)力和資源的大小，以及排名先后，從小到大依次為：綜治辦主任、工會(huì)主席、人大副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理、武裝部長(zhǎng)、黨委委員、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記—這是8級(jí)隱形臺(tái)階，而這些職務(wù)都是副科級(jí)?？h里副處級(jí)的隱形臺(tái)階則包括：縣政府黨組成員、縣長(zhǎng)助理、副縣長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)、政法委書(shū)記、組織部長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記、常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣委副書(shū)記等。???HightideagainstCCP

3、bloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和隱形臺(tái)階演化的結(jié)果，是不僅不

4、同級(jí)別的上位是晉升，就是隱形臺(tái)階的前移也是晉升。這就使得大部分縣鄉(xiāng)干部的政治生涯，都在隱形臺(tái)階上度過(guò)。???我曾對(duì)中縣（化名,指中國(guó)中部某農(nóng)業(yè)縣）1978年以來(lái)的縣領(lǐng)導(dǎo)晉升平均時(shí)間間隔進(jìn)行過(guò)統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果是：他們從一般干部晉升到副科，需要8年；從副科晉升為正科，需要3年；從正科晉升到副處，需要7年；從副處晉升到正處，需要7年。這樣，1名22歲的大學(xué)畢業(yè)生，30歲成為副科，33歲成為正科，40歲成為副處，47歲成為正處，然后在正處崗位上再干幾年退休。只有極個(gè)別人，可能成為副廳級(jí)干部，這就是大部分縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命歷程。需要說(shuō)明的是，統(tǒng)計(jì)的縣領(lǐng)導(dǎo)都是縣鄉(xiāng)干部晉升錦標(biāo)賽中的優(yōu)

5、勝者，他們經(jīng)歷的隱形臺(tái)階相對(duì)少得多。否則，他們是到不了縣領(lǐng)導(dǎo)位置的。???以此為對(duì)照，我們來(lái)看閆寧的晉升時(shí)間間隔：從一般干部到副科，2年9個(gè)月；從副科到正科，3年6個(gè)月；從正科到副處，4年；從副處到正處，1年8個(gè)月。也就是說(shuō)他用12年，走完了縣鄉(xiāng)黨政干部大致需要25年才能走完的仕途歷程。顯然，這既不是循序漸進(jìn)，也不是按部就班，而是急行軍、坐火箭。???HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.Ivisited

6、inBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed閆寧初入官場(chǎng)，是在臨漳縣而不是在其老家永年縣。他從偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部做起，這是有深意的，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)一線是縣鄉(xiāng)干部的搖籃，而偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于競(jìng)爭(zhēng)小，更容易脫穎而出。從其簡(jiǎn)歷來(lái)看，他顯然沒(méi)有經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部的歷練，而直接晉升為副鄉(xiāng)長(zhǎng)。這

7、是他仕途中的關(guān)鍵一步，因?yàn)闀x升為副科級(jí)，就成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)層中的一員，并自動(dòng)登記為公務(wù)員，從而奠定以后晉升的基礎(chǔ)。???3年副鄉(xiāng)長(zhǎng)之后，疑似有高人指點(diǎn)，他進(jìn)入了共青團(tuán)系統(tǒng)。大家都知道在縣鄉(xiāng)，共青團(tuán)是最便捷的晉升通道，原因就是年齡小、級(jí)別高，從而在以后的晉升競(jìng)爭(zhēng)中具備天然優(yōu)勢(shì)。???此時(shí)，又疑似有高人謀劃，他竟然在副科級(jí)的共青團(tuán)縣委副書(shū)記位置上晉升為正科級(jí)，這是不常見(jiàn)的高明手法，因?yàn)檫@之后調(diào)任正科級(jí)崗位就是平級(jí)調(diào)動(dòng)，比直接提拔到正科級(jí)崗位容易多了。???怪異之事又發(fā)生了，因?yàn)榘凑諔T例，一般副處級(jí)及以上干部才交流，而他竟然