加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 促進農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新

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1、加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社促進農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新近年來，我市通過加大宣傳，規(guī)范指導，政策扶持，典型帶動等措施，促進了農(nóng)民專業(yè)合作社快速規(guī)范健康發(fā)展?，F(xiàn)我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況匯報如下：一、發(fā)展現(xiàn)狀及特點從我市的合作社發(fā)展實踐看，呈現(xiàn)出以下五大特點：（一）數(shù)量激增。據(jù)統(tǒng)計，截至2011年8月底在工商部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社有1605個，與2008年底190多家相比增加了8倍多，比2010年底的1139個多446個，注冊資金達21億多元，加入農(nóng)戶15萬余戶，帶動農(nóng)戶60余萬。同時，農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展中不斷規(guī)范，目前已創(chuàng)建市級示范社有90家，爭創(chuàng)省級示范社有32家，市級示范化

2、率達8%。（二）發(fā)展領域不斷拓寬。農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)覆蓋涵蓋了種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)資經(jīng)營等多個方面。其中，種植業(yè)占34.3%，養(yǎng)殖業(yè)占16.7%，農(nóng)資經(jīng)營占9.8%。農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務領域的不斷拓展，使農(nóng)民更多地參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營多環(huán)節(jié)利潤分享，日益成為增加農(nóng)民收入的有效途徑。（三）loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofp

3、ersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit7帶動范圍逐漸擴大。一大批農(nóng)民專業(yè)合作社隨著我市農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局的不斷形成，服務范圍已從本鄉(xiāng)本土為主轉(zhuǎn)向跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨縣域拓展，如夏邑縣食用菌專業(yè)合作社已帶動2省、6縣、30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)283個村9000多戶農(nóng)民從事雙孢菇生產(chǎn)。（一）合作層次逐步提升。越來越多的合作社從生產(chǎn)領域合作，向品牌、流通、加工等經(jīng)營領域合作拓展，有相當一批合作社實行了農(nóng)資供應、質(zhì)量標準、生產(chǎn)技術、品牌包裝、市場營銷等統(tǒng)一服務。商丘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)盛源無公害果

4、蔬專業(yè)合作社生產(chǎn)的黃瓜、辣椒、胡蘿卜等16種蔬菜，已通過了無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，并且注冊了“雙八”商標。2009年與商丘市京港超市成功實現(xiàn)了農(nóng)超對接，加入合作社的農(nóng)戶人均純收入有了大幅度提高，比全市農(nóng)民人均純收入高出近2000元。三、主要做法（一）政策扶持。為進一步促進農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，商丘市人民政府出臺了《關于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的實施意見》（商政〔2008〕85號），明確目標和發(fā)展重點，從財政、信貸、稅收、注冊登記等十個方面予以資金和政策支持，并將農(nóng)民專業(yè)合作社扶持發(fā)展專項資金及指導工作經(jīng)費列入了財政預算。從2010年起市級財政已安排了100萬元的農(nóng)民專業(yè)合作社扶持

5、專項資金，同時，將工作經(jīng)費納入了財政預算。（二）組織培訓。利用專項經(jīng)費、“陽光工程”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit7等對合作社負責人、合作社財務管理人員和合作社社員進行免

6、費培訓，使他們提高認識，積極參與合作，大大提高了群眾素質(zhì)和管理人員的經(jīng)營管理水平，造就了一批善經(jīng)營、會管理、懂技術、善于帶領農(nóng)民合作致富的合作社經(jīng)營管理隊伍。幾年來，市農(nóng)業(yè)局組織舉辦了多次培訓班，培訓人次達2000余人次，通過培訓提高了政策理論水平及規(guī)范運作和指導農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的能力。（二）加強聯(lián)合。為引導同一產(chǎn)業(yè)的合作社組成聯(lián)合社，打破行政區(qū)域界限，實行跨區(qū)域、集團式發(fā)展，加強農(nóng)民專業(yè)合作社之間的聯(lián)合與協(xié)作，建立合作社的發(fā)展平臺，我市成立了商丘市農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會，目前已有800多個農(nóng)民專業(yè)合作社加入了聯(lián)合會。（三）借鑒經(jīng)驗。為學習借鑒外地先進經(jīng)驗，促進我市農(nóng)民專

7、業(yè)合作社快速發(fā)展，市政府和市農(nóng)業(yè)局分別組織農(nóng)業(yè)、財政、國土等單位的有關負責人、縣（市、區(qū)）分管農(nóng)業(yè)的副縣（市、區(qū)）長、農(nóng)業(yè)局長、農(nóng)經(jīng)站長、合作社負責人代表等人員分赴外地考察學習，結合我市實際，提出了切實可行的工作方案。（四）示范帶動。經(jīng)過各級政府的支持和農(nóng)業(yè)部門的努力，全市培育出一批產(chǎn)業(yè)基礎牢、經(jīng)營規(guī)模大、市場競爭強、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、服務設施全、帶動作用大、經(jīng)濟和社會效益好的示范專業(yè)合作社。全市共爭創(chuàng)首批省級示范社家，評選出40家市級示范合作社，100家縣級示范合作社，初步建立了省、市、縣三級示范體系，發(fā)揮了良好的示范帶動作用。二