縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心管理中存在的問題與思考

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1、縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心管理中存在的問題與思考基層疾病預(yù)防控制中心的管理，是整個(gè)疾控管理系統(tǒng)中的基礎(chǔ)也是衛(wèi)生事業(yè)管理的重要組成部分，具有較強(qiáng)的社會(huì)性、實(shí)踐性和區(qū)域性。通過疾控體制和衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，疾控中心與原來(lái)衛(wèi)生防疫站相比，無(wú)論在職能上還是在運(yùn)行模式上都有很大變化。特別是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，人民群眾對(duì)預(yù)防保健的需求越來(lái)越高，黨和政府對(duì)疾控工作的要求也越來(lái)越高，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)疾控工作的要求也越來(lái)越重，疾病譜的變化，新傳染病的不斷產(chǎn)生，困難也越來(lái)越多，在這個(gè)特定的歷史背景下，如何加強(qiáng)疾控中心管理顯得非常緊迫和突出。1.

2、疾控中心管理的主要內(nèi)容人力資源、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力、流行病學(xué)調(diào)查能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力如何是衡量疾控機(jī)構(gòu)水平的重要內(nèi)容。而當(dāng)前特別是基層疾病預(yù)防控制隊(duì)伍的現(xiàn)狀一方面表現(xiàn)出人才匱乏，另一方面又顯得人浮于事。關(guān)鍵問題是人員素質(zhì)和綜合能力跟不上。再就是管理人員素質(zhì)不高，即懂疾控業(yè)務(wù)又善管理的綜合性復(fù)合性管理人才奇缺。制定人才建設(shè)規(guī)劃，加快人才培養(yǎng)的步伐，結(jié)合疾病預(yù)防控制/衛(wèi)生應(yīng)急項(xiàng)目的實(shí)施，組織theprovisionsofelectricpowerconstructionengineeringqualitysupervis

3、ionandquality...2.4.1.1theunitworksacceptancerateof100%,thequalityevaluationofatotalscoreof95orabove;2.4.1.2regulatedWeldingNDTinspection100%,regulatedweldingapassingrateof>99%,andweldbeadappearance;2.4.1.3boilerhydraulic5開展相關(guān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，不斷提高專業(yè)技術(shù)水平。深化管理體制和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的改革，不

4、斷創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷提高管理水平和工作效率，提高服務(wù)能力。建立疾控工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，開展疾控工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)。作為疾控機(jī)構(gòu)的管理者要對(duì)照疾病預(yù)防控制體系建設(shè)若干規(guī)定和工作規(guī)范，把握內(nèi)涵建設(shè)的主要內(nèi)容，才能促進(jìn)疾控事業(yè)的全面發(fā)展和取得更大的管理成效。2.基層疾控機(jī)構(gòu)管理人才相對(duì)匱乏基層疾控機(jī)構(gòu)人才匱乏表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面人浮于事和人員數(shù)量不足現(xiàn)象并存。由于歷史的原因?qū)е乱徊糠帜挲g偏大曾經(jīng)在其他單位或鄉(xiāng)下?lián)芜^領(lǐng)導(dǎo)干部的同志照顧性質(zhì)的調(diào)入，受人員編制的限制，一些嚴(yán)重緊缺年輕的專業(yè)人員調(diào)不進(jìn)來(lái)，導(dǎo)致專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，年齡結(jié)構(gòu)

5、偏大。另一方面就是懂疾控業(yè)務(wù)的管理人員數(shù)量和質(zhì)量的不足，相當(dāng)一部分管理者缺乏科學(xué)管理的基本管理，管理工作缺乏理論思考和理論指導(dǎo)，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，慣性運(yùn)行管理，或者就是知識(shí)老化、缺少現(xiàn)代管理的新知識(shí)、新信息、新思維，必然對(duì)管理工作造成低目標(biāo)、低效率、低效益，由于沒有真正建立一套客觀的科學(xué)的績(jī)效考核評(píng)估機(jī)制，導(dǎo)致人浮于事的現(xiàn)象存在。再就是管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，突出表現(xiàn)在知識(shí)結(jié)構(gòu)單一化。缺少多科學(xué)、多技能的復(fù)合性管理人才。因此，作為疾控機(jī)構(gòu)管理者必須對(duì)人才建設(shè)特別是管理人才的建設(shè)引起高度重視。詳細(xì)擬定本單位人才培訓(xùn)計(jì)劃，培植業(yè)務(wù)發(fā)展后

6、勁，由于歷史原因造成的問題只能通過繼續(xù)教育彌補(bǔ)，以達(dá)到人員結(jié)構(gòu)趨于基本合理。3.疾病預(yù)防控制工作目標(biāo)管理theprovisionsofelectricpowerconstructionengineeringqualitysupervisionandquality...2.4.1.1theunitworksacceptancerateof100%,thequalityevaluationofatotalscoreof95orabove;2.4.1.2regulatedWeldingNDTinspection100%,regu

7、latedweldingapassingrateof>99%,andweldbeadappearance;2.4.1.3boilerhydraulic5隨著疾控體系的建立和不斷完善，針對(duì)疾控工作的特點(diǎn)，實(shí)行目標(biāo)管理已成為當(dāng)前基層疾控機(jī)構(gòu)管理的主要手段。但是真正的目標(biāo)管理體系卻不是很完善，存在的主要問題歸納起來(lái)為：一是制定目標(biāo)單一、低水平、幾年不變、管理的促進(jìn)作用和效益不利發(fā)揮；二是目標(biāo)大多由管理者和執(zhí)行者缺乏溝通，實(shí)施過程中往往達(dá)不到預(yù)期效果。三是目標(biāo)多以科室為單位，責(zé)任沒有具體到人。容易出現(xiàn)互相推透，或主要由科室負(fù)責(zé)人完

8、成，結(jié)果職工的積極性沒能調(diào)動(dòng)起來(lái)，工作質(zhì)量也不高。四是以經(jīng)濟(jì)收入代替職能任務(wù)的考核，造成重視經(jīng)濟(jì)收入忽視職能任務(wù)的內(nèi)容，出現(xiàn)管理中的誤導(dǎo)。這將給疾控事業(yè)的全面發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。五是制定了目標(biāo)沒有嚴(yán)格考核，或者考核了沒有嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)和責(zé)任追究，目標(biāo)成了一紙空文。要達(dá)到目標(biāo)管理的目的就必須制定出一套切合本地