平樂古鎮(zhèn)歷史街區(qū)保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃文本

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1、平樂古鎮(zhèn)歷史街區(qū)保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃文本1總則1.1為指導(dǎo)平樂古鎮(zhèn)歷史街區(qū)的保護(hù)和周邊鎮(zhèn)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌安排古鎮(zhèn)各項(xiàng)改造與建設(shè)，提供歷史街區(qū)保護(hù)和改造更新的技術(shù)法規(guī)依據(jù)和措施，受平樂鎮(zhèn)人民政府委托，編制平樂古鎮(zhèn)歷史街區(qū)的保護(hù)規(guī)劃。1.2本規(guī)劃的編制，遵循《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《中華人民共和國文物法》的規(guī)定，按照建設(shè)部和國家文物局頒布的《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制辦法》的要求制定，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的要求。1.3本規(guī)劃未涉及的控制指標(biāo)和管理規(guī)定，應(yīng)遵守國家及四川省的相關(guān)法規(guī)規(guī)定。1.4本規(guī)劃經(jīng)邛崍市人民政府

2、、平樂鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后，由規(guī)劃建設(shè)者主管部門負(fù)責(zé)執(zhí)行；如有大調(diào)整，需經(jīng)平樂鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。2項(xiàng)目概述2.1平樂鎮(zhèn)是全國重點(diǎn)鎮(zhèn)，是2002年9月四川省旅游局、建設(shè)廳、文化局聯(lián)合推出的四川省十大古鎮(zhèn)游之一。在2005年4月被授予全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)，同時(shí)已被審批通過成為第二批全國歷史文化名鎮(zhèn)。本次規(guī)劃是平樂鎮(zhèn)府委托清華大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對平樂古鎮(zhèn)歷史街區(qū)進(jìn)行的一次詳細(xì)規(guī)劃。本規(guī)劃力求在充分研究平樂的歷史變遷和現(xiàn)實(shí)問題的基礎(chǔ)上，對平樂古鎮(zhèn)歷史街區(qū)的保護(hù)、發(fā)展提出建設(shè)、制定措施，為政府的保護(hù)發(fā)展工作提供科學(xué)依據(jù)

3、。2.2本次規(guī)劃在梳理鎮(zhèn)區(qū)各項(xiàng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，對核心保護(hù)區(qū)的古鎮(zhèn)空間形成做了仔細(xì)的推敲，選取五個(gè)重點(diǎn)地段做節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)，以期在新的發(fā)展形勢下，保護(hù)并發(fā)揚(yáng)古鎮(zhèn)的歷史文化環(huán)境，增強(qiáng)平樂古鎮(zhèn)的商業(yè)活力和旅游吸引力、引導(dǎo)、帶動(dòng)整個(gè)平樂古鎮(zhèn)的保護(hù)和發(fā)展。2.3本次規(guī)劃參照2005年編制的《邛崍市平樂鎮(zhèn)規(guī)劃》、《邛崍市平樂鎮(zhèn)歷史保護(hù)規(guī)劃》，從2005年3月起，經(jīng)過前期調(diào)研、現(xiàn)狀分析、規(guī)劃設(shè)計(jì)、圖則編制等幾個(gè)階段，于2005年8月完成最終成果。2.4本次規(guī)劃在深入現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上，重新評價(jià)核心區(qū)現(xiàn)狀建筑的質(zhì)量和風(fēng)貌、現(xiàn)狀

4、街巷空間及綠化水系存在的問題，制定新的院落、建筑保護(hù)更新措施，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，梳理道路交通系統(tǒng)水系網(wǎng)絡(luò)、和綠地景觀系統(tǒng)，并結(jié)合整體規(guī)劃思想，制定分地塊圖則。3規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃指導(dǎo)思想及原則3.1規(guī)劃依據(jù)3.1.1《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（1989年12月）3.1.2《中華人民共和國文物保護(hù)法》（1982年11月通過，1991年6月修改）3.1.3《中華人民共和國文物保護(hù)實(shí)施細(xì)則》（1992年5月）3.1.4《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》3.1.5《邛崍市平樂鎮(zhèn)規(guī)劃》（2005）、（邛崍市平樂鎮(zhèn)歷史

5、保護(hù)規(guī)劃）（2003年）3.2規(guī)則指導(dǎo)思想科學(xué)保護(hù)古鎮(zhèn)歷史街區(qū)和田園風(fēng)貌，局部合理、有機(jī)更新，激發(fā)傳統(tǒng)商業(yè)活力，提高空間環(huán)境品質(zhì)。3.3規(guī)劃原則3.3.1整體保護(hù)原則首先要考慮人工建成環(huán)境與生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)域自然環(huán)境的關(guān)系。應(yīng)綜合考慮區(qū)域、街巷、地塊、建筑等各個(gè)層次的保護(hù)問題，綜合考慮“實(shí)”的建筑形態(tài)與“虛”的空間肌理的關(guān)系問題，堅(jiān)持風(fēng)貌保護(hù)的整體性。3.3.2動(dòng)態(tài)保護(hù)原則應(yīng)堅(jiān)持以動(dòng)態(tài)的眼光看待保護(hù)與更新，克服靜態(tài)的、形而上學(xué)的保護(hù)更新觀念。3.3.3小規(guī)模、漸進(jìn)式的原則HightideagainstCCP

6、bloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,des

7、hengmenWai,theReed面對大規(guī)模改造的弊端，小規(guī)模改造的方式具有靈活性、有利于公眾參與、有利于資金流向和建筑環(huán)境質(zhì)量控制、能經(jīng)濟(jì)適用地滿足居民的現(xiàn)實(shí)住房要求，緩解社會矛盾以及保護(hù)歷史文化環(huán)境的優(yōu)點(diǎn)。3.3.4居民參與原則應(yīng)通過政策導(dǎo)引、住房分配制度改革等措施，調(diào)動(dòng)居民參與的積極性、讓傳統(tǒng)風(fēng)貌的保護(hù)成為每一個(gè)居民的自覺行動(dòng)。3.3.5可持續(xù)發(fā)展原則應(yīng)堅(jiān)持降低人口密度，改善市政條件，提高綠化率，控制建筑密度，優(yōu)化街區(qū)環(huán)境，從而增強(qiáng)歷史街區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。4規(guī)劃范圍與現(xiàn)狀評價(jià)4.1規(guī)劃范圍本

8、次規(guī)劃范圍主要參考平樂鎮(zhèn)總體規(guī)劃規(guī)定的古鎮(zhèn)核心區(qū)，同時(shí)納入一定的河西農(nóng)家田園風(fēng)光地帶。具體邊界為：東沿騎龍街一線，西至平樂中學(xué)東界，北至糧倉北界，南至水廠北界。規(guī)劃范圍面積為25.40公頃。4.2現(xiàn)狀評價(jià)4.3區(qū)位條件平樂古鎮(zhèn)位于四川成都邛崍市西南18公里處，東接臨邛、成都，西連雅安、康藏。以平樂古鎮(zhèn)為中心有蘆溝、齊口、金華山、金雞溝、李家大院、秦漢驛道等景點(diǎn)。與成都市交通聯(lián)系便利，具有得天獨(dú)厚的商業(yè)、旅游區(qū)位優(yōu)勢。4.2.2歷史文化價(jià)值平樂古鎮(zhèn)的歷史街