外商直接投資對我國就業(yè)的影響

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1、外商直接投資對我國就業(yè)的影響　　[內(nèi)容提要]利用外商直接投資是我國政府增加和擴大就業(yè)的政策措施之一。外商直接投資是否能夠?qū)崿F(xiàn)我國政府增加和擴大就業(yè)的目標，這是值得深入研究的一個重大課題。目前的大多數(shù)研究只注意到了外商直接投資對我國就業(yè)的積極影響，過分夸大了外商直接投資對我國就業(yè)的貢獻，而忽視了其負面影響。為了全面了解外商直接投資對我國的就業(yè)效應，有必要從外商直接投資的就業(yè)創(chuàng)造效應、就業(yè)損失效應、就業(yè)擠出效應和就業(yè)轉(zhuǎn)移效應四個方面進行詳細分析，在此基礎上進行必要的政策調(diào)整?！　關鍵詞]　外商直接投資就業(yè)

2、效應政府選擇　　一、外商直接投資企業(yè)我國就業(yè)人數(shù)：統(tǒng)計資料分析　　充分就業(yè)是世界各國追求的宏觀經(jīng)濟政策目標之一，因此，世界各國以及一些國際經(jīng)濟組織特別重視外商直接投資對就業(yè)影響的統(tǒng)計，依據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來反映本國和世界外商直接投資企業(yè)的就業(yè)狀況。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展會議的《2002年世界投資報告》中統(tǒng)計，跨國公司在海外的分支機構(gòu)的雇員大約有5400萬人。這個數(shù)量與1985年的2200萬人相比有了很大的提高。即便是與1998年的3600萬人相比增加幅度也比較大?？鐕驹诎l(fā)達國家的子公司直接創(chuàng)造的就業(yè)比較穩(wěn)定，比如

3、1985年和1995年跨國公司在發(fā)達國家子公司直接創(chuàng)造的就業(yè)數(shù)量均為1500萬人，到了1998年才有了一定的提高，達到1700萬人；而跨國公司在發(fā)展中東道國的子公司直接創(chuàng)造的就業(yè)增長卻非常迅速。1985年跨國公司在發(fā)展中東道國的子公司直接創(chuàng)造的就業(yè)數(shù)量為700萬人，到了1995年這一數(shù)據(jù)變?yōu)?500萬人，1998年時達到1900萬人。　　我國外商直接投資企業(yè)的中方從業(yè)人數(shù)，是由國家統(tǒng)計局每年進行統(tǒng)計和公布的。從國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的資料來看，隨著我國利用外商直接投資數(shù)量的不斷增加，外商投資企業(yè)中的中方就業(yè)人數(shù)

4、也是隨之不斷增加的。2003年末外商投資企業(yè)就業(yè)人數(shù)的863萬人與1985年末的6萬人相比增長了140多倍。從靜態(tài)角度來看，外商投資企業(yè)的就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重相當?shù)?，對就業(yè)的直接效應很小，但從動態(tài)角度來看，其發(fā)展變化的速度是非常迅速的。2003年外商投資企業(yè)的就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比例是1985年的90多倍。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensin

5、gandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit　　聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展會議統(tǒng)計的跨國公司對全球就業(yè)量的影響，特別是我國國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的外商直接投資對我國就業(yè)量的影響，首先是統(tǒng)計口徑過大和過小。口徑過大是指統(tǒng)計數(shù)據(jù)不僅包括了直接就業(yè)創(chuàng)造量，而且還包括了轉(zhuǎn)移就業(yè)量，即原有企業(yè)轉(zhuǎn)移到外資企業(yè)的就業(yè)量；口徑過小是指統(tǒng)計數(shù)

6、據(jù)沒有包括外商直接投資的間接就業(yè)創(chuàng)造量，即外商直接投資拉動國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生的就業(yè)機會。其次是統(tǒng)計中沒有減去就業(yè)損失。統(tǒng)計數(shù)據(jù)中沒有剔除由于外商直接投資而產(chǎn)生的就業(yè)損失量和擠出量，如外資并購我國企業(yè)后的裁員、把我國企業(yè)排擠出市場造成的失業(yè)量等等。如果從現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)中減去轉(zhuǎn)移就業(yè)量、就業(yè)損失量以及就業(yè)擠出量，那么外商直接投資對我國就業(yè)的貢獻絕對沒有國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的數(shù)字那樣顯著?？梢哉f，現(xiàn)有研究成果的不足和統(tǒng)計資料的不完善，使外商直接投資對我國就業(yè)的影響不能客觀、真實地反應出來?！　《⑼馍讨苯油顿Y對我

7、國就業(yè)的影響：一個綜合分析框架　　外商直接投資對就業(yè)的影響是極其復雜的，因此只有構(gòu)建一個綜合分析框架，才能真實、客觀反映外商直接投資對我國的就業(yè)影響?！　?.外商直接投資的就業(yè)創(chuàng)造效應。就業(yè)創(chuàng)造效應是指外商直接投資增加新的生產(chǎn)能力，增加就業(yè)人數(shù)（直接創(chuàng)造效應），或者帶動了前后向及相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位（間接創(chuàng)造效應）?！　闹苯泳蜆I(yè)創(chuàng)造效應來看，首先，直接就業(yè)創(chuàng)造效應與外商直接投資的方式有著一定的聯(lián)系。一般來講，外商直接投資主要采取兩種方式進入我國：一種方式是并購，即通過收購或兼并的方式進入

8、東道國；另一種方式是新建企業(yè)，稱之為“綠地投資”，即在東道國新建企業(yè)（沒有包括合資和合作企業(yè)，只指獨資經(jīng)營企業(yè)）。由于外商直接投資的方式不同，其對直接就業(yè)的創(chuàng)造效應也有所不同。新建企業(yè)可以直接增加生產(chǎn)能力，因此可以直接創(chuàng)造就業(yè)機會。由于外商直接投資進入我國主要采取了新建企業(yè)的方式，2002年外商新建企業(yè)投資金額占外商實際直接投資總額的60.15％以上，所以外商投資新建企業(yè)對我國的就業(yè)貢獻較大。外商投資并購我國企業(yè)在短期內(nèi)并不能形成新的生產(chǎn)能