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《對(duì)實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的理性思考 修訂》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、“中國(guó)西部法治論壇”征文對(duì)實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的理性思考中共甘肅省慶陽(yáng)市委黨校趙遠(yuǎn)興作者簡(jiǎn)介：趙遠(yuǎn)興，男，1969年12月出生，1992年畢業(yè)于西北師范大學(xué)，中共甘肅省慶陽(yáng)市委黨校教師，副高職稱，甘肅省骨干教師。先后在CN刊號(hào)刊物上發(fā)表論文600余篇，曾主編和參編60多部政治類資料。主要研究方向?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義理論。聯(lián)系方地址：中共甘肅省慶陽(yáng)市委黨校趙遠(yuǎn)興郵政編碼：745000聯(lián)系電話：15213877620電子信箱：zyxing1223@163.com內(nèi)容摘要：選舉制度是人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)，選舉法是保障公民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，依法產(chǎn)生各級(jí)人大代表的
2、重要法律。黨的十七大提出，要堅(jiān)定不移地發(fā)展社會(huì)主義民主政治，擴(kuò)大人民民主，保證人民當(dāng)家作主，建議逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。貫徹落實(shí)黨的十七大的要求，在深入總結(jié)選舉工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)選舉法修正案，實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，顯示著中國(guó)人民真正平等地行使民主權(quán)力。關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉必然性重大意義逐步進(jìn)行第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議審議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法修正案》，將選舉法第十六條關(guān)于全國(guó)人大代表名額分配的規(guī)定修改為：“全國(guó)人民代表大會(huì)代表名額，由全國(guó)人民
3、代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市的人口數(shù)，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則，以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配”。這標(biāo)志著黨的十七大報(bào)告提出的“逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”的建議得以實(shí)現(xiàn)。這一修改，標(biāo)志著我國(guó)真正實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)同比例選舉，在實(shí)現(xiàn)我國(guó)真正意義上平等選舉的道路上邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBei
4、jingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed7一、城鄉(xiāng)不同比例選舉人大代表規(guī)定的演變我國(guó)第一部選舉法為1953年由中央人民政府委員會(huì)制定的《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)及地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》。這部選舉法制定的目的是為了選舉第一屆全國(guó)人大及地方各級(jí)人大，因此，它不是由全國(guó)人大
5、制定的，而是由“行使國(guó)家權(quán)力的職權(quán)”的中央人民政府委員會(huì)制定的。這部選舉法對(duì)農(nóng)村和城市每一代表所代表的人口數(shù)作了不同規(guī)定。例如，全國(guó)人大代表的選舉產(chǎn)生比例是，各省按每80萬(wàn)人選舉代表1人、直轄市和人口在50萬(wàn)以上的省轄市按每10萬(wàn)人選舉代表1人。這部選舉法沒(méi)有明確規(guī)定城鄉(xiāng)代表所代表的人口數(shù)的比例。1979年7月1日，五屆全國(guó)人大二次會(huì)議為了適應(yīng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展變化的需要，促進(jìn)社會(huì)主義民主的發(fā)展，對(duì)1953年選舉法進(jìn)行了全面修改。這部選舉法規(guī)定：（1）自治州、縣、自治縣的人大代表的名額，由本級(jí)人大常委會(huì)按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于鎮(zhèn)每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配；（2）省
6、、自治區(qū)的人大代表的名額，由本級(jí)人大常委會(huì)按照農(nóng)村代表所代表的人口數(shù)五倍于城市每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配；（3）省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)選全國(guó)人大代表的名額，由全國(guó)人大常委會(huì)按照農(nóng)村代表所代表的人口數(shù)八倍于城市代表所代表的人口數(shù)的原則分配；（4）在選舉直轄市、市、市轄區(qū)人大代表時(shí)，郊區(qū)的農(nóng)村所選出的每一代表所代表的人口數(shù)也應(yīng)多于市區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)。簡(jiǎn)言之，農(nóng)村與城市代表所代表的人口數(shù)之比在不同層級(jí)的人大分別為四比一、五比一和八比一。1995年2月28日，全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)我國(guó)社會(huì)發(fā)展變化的新情況，對(duì)選舉法的有關(guān)規(guī)定了再次修改。此次修改將全國(guó)和地方各級(jí)人大城鄉(xiāng)代表所代
7、表的人口數(shù)之比由四比一、五比一和八比一統(tǒng)一修改為四比一。在1979年選舉法上和1995年修改選舉法時(shí)，在作上述規(guī)定的同時(shí)，明確規(guī)定：“縣、自治縣行政區(qū)域內(nèi)，鎮(zhèn)的人口特多的，或者不屬于縣級(jí)以下人民政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)事業(yè)組織的職工人數(shù)在全縣總?cè)丝谥兴急壤^大的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會(huì)決定，農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)同鎮(zhèn)或者企業(yè)事業(yè)組織職工每一代表所代表的人口數(shù)之比可以小于四比一直至一比一?！?008年，山東省淄博市就曾經(jīng)在城鄉(xiāng)之間按照一比一的比例在我國(guó)第一次進(jìn)行了選舉。Hightideagainst
