新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的歷史與發(fā)展(2014年10月)

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1、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的歷史與發(fā)展（2014年10月）中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室目錄前言一、建立與發(fā)展二、職責(zé)與體制三、開(kāi)發(fā)與建設(shè)四、維穩(wěn)戍邊與促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)前言屯墾戍邊是中國(guó)幾千年開(kāi)發(fā)和保衛(wèi)邊疆的歷史遺產(chǎn)。中央政府在西域新疆大規(guī)模屯墾戍邊始于2000多年前的西漢，以后歷代沿襲。1949年新疆和平解放，1954年中央政府決定在新疆成立生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。這是符合中國(guó)國(guó)情和新疆實(shí)際的戰(zhàn)略舉措，也是歷史經(jīng)驗(yàn)在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展。60年來(lái)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)白手起家，艱苦奮斗，忠實(shí)履行著國(guó)家賦予的屯墾戍邊

2、的光榮使命。廣大兵團(tuán)軍墾職工櫛風(fēng)沐雨，扎根邊疆，同當(dāng)?shù)馗髯迦嗣褚坏?，把亙古戈壁荒漠改造成生態(tài)綠洲，開(kāi)創(chuàng)了新疆現(xiàn)代化事業(yè)、建成了規(guī)?；筠r(nóng)業(yè)、興辦大型工礦企業(yè)，建起了一座座新型城鎮(zhèn)，充分發(fā)揮了生產(chǎn)隊(duì)、工作隊(duì)、戰(zhàn)斗隊(duì)的作用。兵團(tuán)為推動(dòng)新疆發(fā)展、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、鞏固國(guó)家邊防作出了不可磨滅的歷史貢獻(xiàn)。值此新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)成立60周年之際，特發(fā)表白皮書(shū)，全面介紹兵團(tuán)的歷史和發(fā)展?fàn)顩r，以助國(guó)際社會(huì)了解和認(rèn)識(shí)兵團(tuán)發(fā)揮什么樣的作用、兵團(tuán)是一個(gè)什么樣的社會(huì)組織、兵團(tuán)人是一個(gè)什么樣的社會(huì)群體。loana

3、pprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit—9—一、建立與發(fā)展新疆地處中國(guó)西北邊陲。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)是在特殊的地理

4、、歷史背景下成立的。1949年新疆和平解放時(shí)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)是以農(nóng)牧業(yè)為主體的自然經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)力水平低下，生產(chǎn)方式落后，發(fā)展處于停滯狀態(tài)，人民生活貧苦不堪。為鞏固邊防、加快發(fā)展，減輕新疆當(dāng)?shù)卣透髯迦嗣竦慕?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，1950年1月，駐新疆人民解放軍將主要力量投入到生產(chǎn)建設(shè)之中，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)糧食大部分自給、食油蔬菜全部自給。1953年，新疆軍區(qū)將所屬部隊(duì)整編為國(guó)防部隊(duì)和生產(chǎn)部隊(duì)兩個(gè)部分，其中生產(chǎn)部隊(duì)建有軍墾農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)43個(gè)，擁有耕地77.26千公頃。同時(shí)還興辦工業(yè)、交通、建筑、商業(yè)企業(yè)和科技、教育、文化、衛(wèi)生等

5、事業(yè)單位，為之后組建生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)奠定了基礎(chǔ)。1954年10月，中央政府命令駐新疆人民解放軍第二、第六軍大部，第五軍大部，第二十二兵團(tuán)全部，集體就地轉(zhuǎn)業(yè)，脫離國(guó)防部隊(duì)序列，組建“中國(guó)人民解放軍新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)”，接受新疆軍區(qū)和中共中央新疆分局雙重領(lǐng)導(dǎo)，其使命是勞武結(jié)合、屯墾戍邊。兵團(tuán)由此開(kāi)始正規(guī)化國(guó)營(yíng)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的建設(shè)，由原軍隊(duì)自給性生產(chǎn)轉(zhuǎn)為企業(yè)化生產(chǎn)，并正式納入國(guó)家計(jì)劃。當(dāng)時(shí)，兵團(tuán)總?cè)丝?7.55萬(wàn)。此后，全國(guó)各地大批優(yōu)秀青壯年、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、知識(shí)分子、科技人員加入兵團(tuán)行列，投身新疆建設(shè)。從1956

6、年5月起，兵團(tuán)受國(guó)家農(nóng)墾部和新疆維吾爾自治區(qū)雙重領(lǐng)導(dǎo)。1962年，新疆伊犁、塔城地區(qū)先后發(fā)生了邊民越境事件。根據(jù)國(guó)家部署，兵團(tuán)調(diào)遣了1.7萬(wàn)余名干部、職工奔赴當(dāng)?shù)鼐S護(hù)社會(huì)治安，施行代耕、代牧、代管，并迅速在新疆伊犁、塔城、阿勒泰、哈密地區(qū)和博爾塔拉蒙古自治州等長(zhǎng)達(dá)2000多公里的邊境沿線建立了縱深10公里到30公里的邊境團(tuán)場(chǎng)帶。這對(duì)于穩(wěn)定新疆、維護(hù)國(guó)家邊防安全發(fā)揮了不可替代的重要作用，改善了國(guó)家西北邊防的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。到1966年底，兵團(tuán)總?cè)丝谶_(dá)到148.54萬(wàn)，擁有農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)158個(gè)。loanapp

7、rovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit—9—“文化大革命”(1966-1976年)期間，兵團(tuán)屯墾戍邊事業(yè)受到嚴(yán)重破

8、壞。1975年3月，兵團(tuán)建制被撤銷，成立新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)墾總局，主管全疆國(guó)營(yíng)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的業(yè)務(wù)工作。1981年12月，中央政府決定恢復(fù)兵團(tuán)建制，名稱由原有的“中國(guó)人民解放軍新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)”改為“新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)”，兵團(tuán)開(kāi)始了二次創(chuàng)業(yè)。30多年時(shí)間里，兵團(tuán)對(duì)國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)進(jìn)行了大包干責(zé)任制、興辦職工家庭農(nóng)場(chǎng)、企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制、發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分等方面的改革，興辦工業(yè)，建設(shè)城鎮(zhèn)，兵團(tuán)的屯墾戍邊事業(yè)不斷邁向新的階段。60年來(lái)，兵團(tuán)以屯墾戍邊為使命，遵循“不與民爭(zhēng)利”的原則，在天山南北的戈壁荒漠和人煙稀