淺談新形勢下小隴山林區(qū)森林防火的困境及出路

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1、淺談新形勢下小隴山林區(qū)森林防火的困境及出路連永興甘肅省小隴山林區(qū)森林公安局防火科甘肅省天水市麥積區(qū)郵政編碼：741020關(guān)鍵字：小隴山森林防火困境出路以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，服從和服務(wù)于現(xiàn)代化建設(shè)的大局，走生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，是構(gòu)建和諧社會賦予林業(yè)最重要、最根本的時代重任，是以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的出發(fā)點和根本目標(biāo)，是指導(dǎo)新時期林業(yè)發(fā)展的靈魂，是時代賦予林業(yè)長期的根本方向。因此，在新的形式下，如何認(rèn)識深林區(qū)森林防火工作在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的作用，如何清醒地認(rèn)識森林防火面臨著新的嚴(yán)峻形勢，分析擺在我們深林區(qū)森林防火工作的困境，探究新形勢

2、下森林防火工作的新舉措、新路子，是我們森林防火部門急需探索的一個重要課題。所以，我就新形勢下深林區(qū)森林防火的困境及其出路，略談幾點膚淺的認(rèn)識。1小隴山森林防火工作現(xiàn)狀和存在的問題小隴山林區(qū)位于甘肅省東南部，系渭河、嘉陵江、西漢水的上游，屬秦嶺西段的延伸部分地理座標(biāo)東經(jīng)104°22′—106°43′,北緯33°30′—34°49′。林區(qū)地跨天水、隴南、定西三市八縣（區(qū)），兼有我國南北氣候特點，屬典型的暖溫帶天然次生林區(qū)。林業(yè)用地面積61.86萬hm2，其中森林面積48.6萬hm2，林木蓄積量2921萬m2，森林覆蓋率59.2%。林區(qū)由于多年采伐過渡，森林結(jié)構(gòu)不

3、合理，現(xiàn)存森林大多分布在深遠(yuǎn)偏僻山區(qū)。進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著天然林保護(hù)工程建設(shè)步伐加快和退耕還林工程的大面積實施，林區(qū)和農(nóng)區(qū)、林地和農(nóng)田交錯分布，森林防火難度加大，成為林來生態(tài)工程建設(shè)的一項重要任務(wù)。近年來，在國家林業(yè)局和甘肅省委、省政府的高度重視下，在省林業(yè)廳的直接領(lǐng)導(dǎo)下，小隴山林區(qū)森林防火取得了明顯成效。甘肅省小隴山林業(yè)實驗局成立了護(hù)林防火指揮部，局屬21個林場、林科所、植物園也全部成立了護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組；2001年、在省防火辦的大力支持下，建成小隴山林區(qū)森林防火無線電數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)，建成11座瞭望（通訊中轉(zhuǎn)）臺和1座200平方米的物資儲備庫；2007年林區(qū)

4、實施重點火險區(qū)綜治理工程項目，組建專業(yè)森林消防大隊2支，42人，半專業(yè)消防隊23支，690人。建成林區(qū)7處氣象觀測站，增購了交通、通訊及撲火設(shè)備器材。21個林場、林科所及植物園分別建成物資儲備庫1處，面積均為10-20平方米。甘肅省小隴山林業(yè)實險局多年來嚴(yán)格實行各級行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，大大促進(jìn)了各級領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署、檢查督促森林防火的主動性和積極性。近幾年來，森林火災(zāi)發(fā)生率和損失率均呈下降趨勢。然而，小隴山林區(qū)的森林防火工作與林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)形勢和任務(wù)需要相比，還有許多不足之處，存在著一些不容忽視的問題。1.1預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)相對落后小隴山林區(qū)雖然實施了森林重點火險

5、區(qū)綜合治理工程項目，僅僅是增加了一定數(shù)量的撲火裝備，改善了以往不具有的交通通訊工具，設(shè)立了7處林區(qū)氣象觀測點，還未安裝遠(yuǎn)程實時監(jiān)控系統(tǒng)，野外火源和熱點監(jiān)測還主要靠人工監(jiān)測來完成，科技手段依然落后，應(yīng)對突發(fā)火災(zāi)事故能力差。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamature

6、one,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember-3-1.2防火隊伍素質(zhì)亟待提高甘肅省小隴山林業(yè)實驗局要求各林場、林科所、植物園各組建一支20-40人的半專業(yè)消防隊伍，但由于林場管護(hù)面積大、防火任務(wù)重，護(hù)林人員數(shù)量少且管護(hù)站（點）分散，多數(shù)消防隊員由林場科室人員和護(hù)林員兼職，加之培訓(xùn)經(jīng)費得不到保障，消防隊員得不到正常訓(xùn)練，戰(zhàn)斗力不強。在撲救森林火災(zāi)中仍需要依靠當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c，并發(fā)動全場職工全員投入撲救，既浪費了人力、物力、財力，撲救效率又不能提高。1.3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯

7、后小隴山林區(qū)森林防火道路與阻隔系統(tǒng)建設(shè)不夠完善。全林區(qū)防火道路密度不足0.4m/hm2,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于滿足森林滅火最低6～8/hm2的要求,且絕大多數(shù)是天然林保護(hù)工程實施以前營林生產(chǎn)需要開發(fā)的林三級公路和便道，現(xiàn)因多年經(jīng)風(fēng)蝕水毀，年久失修，已不能使用，嚴(yán)重制約著防火工作的開展。由于林區(qū)地形復(fù)雜、山勢陡峭，防火隔離帶開設(shè)難度較大。防火林帶建設(shè)至今還沒有與林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)納入同步，現(xiàn)有資金投入與實際需要差距較大。小隴山屬西部內(nèi)陸地區(qū)較大的天然林區(qū)，還沒有專門的森林航空消防機構(gòu)。這些問題直接影響著林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的健康發(fā)展。2小隴山林區(qū)森林防火面臨的困境2.1林區(qū)社情、

8、林情復(fù)雜，火源管理越來越大隨著天然林資源保護(hù)、退耕還